Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

Таджик воткнул в голову челябинца отвертку за замечание о неправильной парковке - Lentachel.Ru20 октября Центральный районный суд Челябинска осудил 24-летне гостя из солнечного зарубежья, который в микрорайоне «Парковый-2» воткнул отвёртку в голову прохожего.
21.10.2017 Lentachel.Ru
Вояж в страну Магриба - Магнитогорский металлЭкскурсионный гид не предупредил о мерах безопасности в римских термах. (Продолжение.
20.10.2017 Магнитогорский металл
В Трёхгорном хозяева избили кота, сломали ему лапы и выбросили умирать - АиФ ЧелябинскЧелябинск, 20 октября - АиФ-Челябинск. История о коте породы сфинкс, над которым поиздевались владельцы, появилась в группе «Типичный Челябинск» в соцсети Вконтакте.
20.10.2017 АиФ Челябинск
22 человека более 6 часов пытались потушить жилой дом - Lentachel.RuПожар начался в ночь с 19 на 20 октября в частном секторе Миасса. Поделиться новостью:
О казачьей любви. Государственный ансамбль танца «Урал» подготовил для «Синегорья» новые номера - Lentachel.RuНа VIII международном фестивале национальных культур «Синегорье», который пройдёт в регионе государственный ансамбль танца «Урал» порадует зрителей сразу двумя красивыми премьерами.
19.10.2017 Lentachel.Ru
Click to enlarge image p1bspqqisr1ef31ean18bt1imi1uqr4.jpg - ЮУИУиЭ17 октября студенты Южно-Уральского института управления и экономики побывали на увлекательной экскурсии по Законодательному собранию Челябинской области.
20.10.2017 ЮУИУиЭ
В Карталах откроют мемориальную доску - Карталинская новьЗавтра ее установят на одном из карталинских Домов культуры Мемориальная доска памяти композитора Ивана Шутова появится на стене Дома культуры «Урал», бывшего ДК железнодорожников.
20.10.2017 Карталинская новь
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - КП Челябинск
Харви Вайнштейн и его непристойные предложения: в Голливуде полыхает самый громкий сексуальный скандал за весь XXI век
Десятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
КП Челябинск
Хоровик олимпийских амбиций - Магнитогорский металл
Хоровик олимпийских амбиций
Возглавить самый "громкий" коллектив города Надежде Артемьевой довелось в двадцать три года.
Магнитогорский металл
Без случайных слов. Поэт Константин Скворцов посетил родной Златоуст - Златоустовский рабочий
Без случайных слов. Поэт Константин Скворцов посетил родной Златоуст
В Центральной библиотеке состоялась очень интересная встреча, которая не потребовала подготовки, да и участники слетелись мигом, узнав, что в город приехал творческий собрат Константин Скворцов.
Златоустовский рабочий
«Безобразно провели первый период» - hcTraktor.RuАнвар Гатиятулин и Зинэтула Билялетдинов – о матче «Ак Барс» vs «Трактор» (7:1).
21.10.2017 hcTraktor.Ru
Челябинец Константин Ларин получил звание лучшего представителя страны на чемпионате мира по рабочим профессиям «Ворлдскиллс-2017» - Правительство Челябинской областиНациональная сборная России заняла первое место в общекомандном зачете чемпионата мира по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс», проходившем в Абу-Даби (ОАЭ).
20.10.2017 Правительство Челябинской области
Губернатор Борис Дубровский встретился со златоустовской «Динамо-Уралочкой» - Министерство спорта и туризмаГубернатор Челябинской области Борис Дубровский встретился с командой – обладательницей Кубка губернатора по водному поло среди женских команд – златоустовской «Динамо-Уралочка».
19.10.2017 Министерство спорта и туризма
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Колос
В Уйском районе пройдут проводы призывников
Торжественные проводы состоятся 25 октября, 11 – 00 час., в актовом зале районной администрации.
Газета Колос
В Усть-Катаве прошёл турнир по волейболу среди девочек - Усть-Катавская неделя
В Усть-Катаве прошёл турнир по волейболу среди девочек
Традиционный турнир по волейболу среди девочек прошёл в школе № 1 уже в 14-й раз.
Усть-Катавская неделя
В очередной раз вершину юмора покорил красноармейский «Козырь» - Газета Маяк
В очередной раз вершину юмора покорил красноармейский «Козырь»
В Международном детском центре «Артек» прошли съемки четвертьфинала лиги детского КВН.
Газета Маяк
Экономика Челябинской области сохранит темпы роста в 2018 году - Миасский рабочийСегодня на заседании правительства под председательством губернатора Челябинской области Бориса Дубровского был представлен прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2018 год и на плановый период 2
20.10.2017 Миасский рабочий
Челябинец Константин Ларин получил звание лучшего представителя страны на чемпионате мира по рабочим профессиям «Ворлдскиллс-2017» - Правительство Челябинской областиНациональная сборная России заняла первое место в общекомандном зачете чемпионата мира по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс», проходившем в Абу-Даби (ОАЭ).
20.10.2017 Правительство Челябинской области
Все операторы сотовой связи подключатся к «Системе-112» в 2018 году - Телекомпания ОТВИнформация  должна приниматься и передаваться за 65 секунд. В Челябинске завершилось заседание правительства Челябинской области.
20.10.2017 Телекомпания ОТВ
Сегодня на заседании правительства Челябинской области под председательством губернатора Бориса Дубровского директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Ирина Михалевская представила проект реги
20.10.2017 Правительство Челябинской области
Губернатор отчитал глав за срывы отопительного сезона - Карталинская новь«Досталось» главам Копейска, Троицка и Локомотивного городского округа Сергей Шаль, заместитель губернатора по вопросам ЖКХ доложил на совещании с главами муниципалитетов о ходе проведения отопительного сезона.
19.10.2017 Карталинская новь