Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

Очередь у входа в цирк вилась длинным хвостом по лестнице до самой парковки – давно такого аншлага не было.
27.06.2017 Chelyabinsk Today
С 20 по 21 июля в Тюмени пройдет форум активных граждан «Сообщество» - Общественная палатаОрганизатор мероприятия - Общественная палата Российской Федерации. Форумы «Сообщество» проводятся с целью выявления состояния развития некоммерческого сектора в регионах Российской Федерации,
27.06.2017 Общественная палата
Примите поздравления с вашим днем! Вы – наиболее динамичная и перспективная часть нашего общества, вам – кому сегодня 15, 20, 30 лет – совсем скоро предстоит нести ответственность и развивать страну,
27.06.2017 Администрация г.о.Озерского
Вниманию горожан! Муниципальное учреждение «Поисково-спасательная служба Озерского городского округа» информирует: По данным Челябинского ЦГМС: 28 июня в отдельных районах Челябинской области ожидаются грозы, град,
27.06.2017 Поисково-спасательная служба Озерского городского округа
Ролики - одна из многочисленных вещей, которые челябинцы берут в аренду. - АиФ ЧелябинскПереезд из одной квартиры в другую всегда отнимает много времени и сил. Те, кому уже не раз приходилось менять жильё, поделились с «АиФ-Челябинск» секретами и полезными советами.
27.06.2017 АиФ Челябинск
Доступно, удобно, быстро - Служба судебных приставовЕдиный портал государственных услуг gosuslugi.ru (ЕПГУ), где в числе органов государственной власти представлена Федеральная служба судебных приставов России, становится все более востребованным и популярным среди граждан,
27.06.2017 Служба судебных приставов
В Челябинской области захоронены останки солдата, 76 лет считавшегося без вести пропавшим - Правительство Челябинской областиВ деревне Бедярыш Катав-Ивановского района Челябинской области состоялось торжественное захоронение останков солдата Красной Армии Александра Ивановича Воронова, пропавшего без вести в 1941 году,
27.06.2017 Правительство Челябинской области
Водитель «скорой», которую протаранил «Мерседес», находится в реанимации нагайбакской больницы - МК ЧелябинскПереводить пациента в Челябинск пока не будут, операцию ему провели врачи челябинской областной клинической больницы, которые сами приехали в ЦРБ Нагайбака.
26.06.2017 МК Челябинск
Экс-главу Копейска отправили в колонию строгого режима на 4 года и 6 месяцев - Телекомпания ОТВСуд также обязал Вячеслава Истомина выплатить 5-миллионный штраф. Сегодня в суде Копейска состоялось вынесение приговора бывшему главе муниципалитета Вячеславу Истомину.
27.06.2017 Телекомпания ОТВ
Грибник из Сима на 2 дня потерялся в лесу - Телекомпания ОТВНа третий день мужчину спасли. В связи с началом сезона сбора грибов участились случаи, когда в лесу теряются люди.
27.06.2017 Телекомпания ОТВ
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Новая жизнь
Бабушка ругалась матом, но не имела злого умысла
В городе Южноуральске (Челябинская область) суд оправдал пенсионерку, которую привлекали к ответственности за мат в общественном месте Дело было так.
Новая жизнь
В Миассе сбили ребенка - Миасский рабочий
В Миассе сбили ребенка
И вновь под колесами автомобиля оказался семилетний мальчик. Напомним, буквально пару дней назад в северной части Миасса 25-летний водитель, управляя автомобилем «Шевроле Ланос», совершил наезд на 7-летнего пешехода,
Миасский рабочий
11000 доз изъяли у омского наркодилера. - АиФ Челябинск
В Челябинской области появился наркотик, убивающий за считанные месяцы
Сегодня на учёте у наркологов стоят порядка 10 тысяч южноуральцев. Основная масса - потребители синтетических наркотиков.
АиФ Челябинск
Показ выпускных студенческих фильмов - ЧГИККафедра режиссуры Челябинского государственного института культуры , киношкола BigBagSchool и мастерская KinoLook   впервые проведут совместный показ студенческих выпускных фильмов 2017 г.
27.06.2017 ЧГИК
По инициативе Андрея Комарова детская школа мюзикла открыла поющую смену в «Еланчике» - Администрация г. ОзёрскДетская школа мюзикла при Челябинском театре оперы и балета открыла поющую смену в оздоровительном лагере ЧТПЗ «Еланчик».
27.06.2017 Администрация г. Озёрск
Один из ведущих актеров театра Вахтангова выступит с моноспектаклем в виртуальном зале Челябинской филармонии - ИРЦ КультураЗавтра, 28 июня, в Челябинске продолжатся онлайн-трансляции лучших концертов Московской филармонии.
27.06.2017 ИРЦ Культура
В Смородинке снова варили «воронью кашу» - Миасский рабочий
В Смородинке снова варили «воронью кашу»
Не каждое село может похвастаться собственным большим праздником, а Смородинка — может.
Миасский рабочий
Жительница Красноармейского района поборется за звание лучшей татарочки Челябинской области - Газета Маяк
Жительница Красноармейского района поборется за звание лучшей татарочки Челябинской области
Финал регионального тура Международного конкурса «Татар кызы-2017» («Татарочка-2017») состоится в Челябинске 6 июля.
Газета Маяк
Карталинцы покорили Бажовку - Карталинская новь
Карталинцы покорили Бажовку
В Челябинской области прошел 25-й юбилейный Всероссийский Бажовский фестиваль.
Карталинская новь
Южноуральцы завоевали медали чемпионата Европы по настольному теннису среди студентов - Министерство спорта и туризма25 июня в г. Оломоуц (Чехия) завершился чемпионат Европы по настольному теннису среди студентов.
26.06.2017 Министерство спорта и туризма
У челябинского студента украли хоккейную форму за 110 тысяч рублей - Телекомпания ОТВСпортсмен-любитель лишился обмундирования в кафе. Без хоккейной формы остался студент челябинского вуза, решивший отобедать в одном из кафе Тракторозаводского района.
27.06.2017 Телекомпания ОТВ
Победители Кубка «НОВАТЭК» едут в Туапсе - Телекомпания ОТВВ лагерь отправятся команды из Варны и Копейска. Три команды девочек, повторно победившие в пятом сезоне Кубка «НОВАТЭК», отправились сегодня на юг в летний спортивно-оздоровительный лагерь.
26.06.2017 Телекомпания ОТВ
20 красивейших мест Саткинского района: загадочный бакальский Шихан - Саткинский рабочий
20 красивейших мест Саткинского района: загадочный бакальский Шихан
Мы продолжаем рассказывать о самых живописных местах Саткинского района в рамках «Путеводитель: 20 красивейших мест Саткинского района».
Саткинский рабочий
Южноуральцы смогут сфотографироваться с Кубком чемпионата мира по футболу - Миасский рабочий
Южноуральцы смогут сфотографироваться с Кубком чемпионата мира по футболу
Челябинск выбран одной из точек маршрута при проведении тура легендарного Кубка чемпионата мира по футболу.
Миасский рабочий
Серебро с оттенком золота. Студенты МГТУ достойно представили Россию на чемпионате Европы - Магнитогорский Рабочий
Серебро с оттенком золота. Студенты МГТУ достойно представили Россию на чемпионате Европы
    Фото: Магнитогорский рабочий Первенство Европы по настольному теннису среди студентов проходило в Чехии.
Магнитогорский Рабочий
Экс-главу Копейска отправили в колонию строгого режима на 4 года и 6 месяцев - Телекомпания ОТВСуд также обязал Вячеслава Истомина выплатить 5-миллионный штраф. Сегодня в суде Копейска состоялось вынесение приговора бывшему главе муниципалитета Вячеславу Истомину.
27.06.2017 Телекомпания ОТВ
У челябинского студента украли хоккейную форму за 110 тысяч рублей - Телекомпания ОТВСпортсмен-любитель лишился обмундирования в кафе. Без хоккейной формы остался студент челябинского вуза, решивший отобедать в одном из кафе Тракторозаводского района.
27.06.2017 Телекомпания ОТВ
Центр финансовой помощи оставил без 87 млн рублей вкладчиков из двух регионов - Chelyabinsk.ruПравобережный райсуд в Магнитогорске рассмотрит уголовное дело о мошенничестве в отношении председателя кооператива «Центр финансовой помощи», которая обвиняется в хищении 87 миллионов рублей у вкладчиков.
27.06.2017 Chelyabinsk.ru
МЧС России по Челябинской области - УралПолит.RuАШИНСКИЙ РАЙОН, 27 июня, ИА УралПолит.Ru. Грибника, пропавшего в Ашинском районе, нашли местные спасатели.
27.06.2017 УралПолит.Ru
О присвоении III зоосанитарного статуса (компартмента) ООО «Мясная Душа Трейдинг» - РоссельхознадзорУправлением Россельхознадзора по Челябинской области совместно с Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области проведено обследование предприятия ООО «Мясная Душа Трейдинг» на предмет присв
27.06.2017 Россельхознадзор