Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

В соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года одним из приоритетных направлений деятельности в Челябинской области является обучение граждан пожилого воз
13.12.2017 Министерство социальных отношений
001_2017_12_13.jpg - Ozersk74.Ru  Доставка топлива осуществлена в соответствии с Межправительственным соглашением между Россией и Болгарией,
13.12.2017 Ozersk74.Ru
В соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" на 01 ноября 2017 года в реестре лицензий по этому  виду деятельности зарегистрировано 432 лицензии.
13.12.2017 Законодательное Собрание
Спасатели области повышают навыки в альпинистской подготовке на Таганае - Информационное агентство Твоё время  Восемнадцать спасателей из восьми отрядов Поисково-спасательной службы Челябинской области на прошедшей неделе приняли участие в сборах по альпинистской подготовке.
13.12.2017 Информационное агентство Твоё время
В филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области в пятницу, 15 декабря 2017 года, специально для жителей региона будет организована очередная горячая линия.
13.12.2017 Kopeysk.Info
Трафик на мессенджеры и соцсети в сети «МегаФона» вырос вдвое - ChelIndustry.RuПользователь мессенджеров в среднем общается в 150 чатах за месяц. Новости связи.
13.12.2017 ChelIndustry.Ru
«Воровали, не заморачиваясь»: челябинского депутата арестовали по делу о хищении денег дольщиков - Chelyabinsk.ru13 декабря Центральный районный суд Челябинска удовлетворил ходатайство следователя и отправил в СИЗО депутата гордумы, владельца строительной компании «Речелстрой» Андрея Пязока.
13.12.2017 Chelyabinsk.ru
Глава села на Южном Урале пойдет под суд за взятку оргтехникой - УралПолит.RuЧЕЛЯБИНСК, 13 декабря, ИА УралПолит.Ru. Сотрудники следственных органов Челябинской области возбудили уголовное дело по факту получения взятки главой Солнечного сельского поселения Сосновского района.
13.12.2017 УралПолит.Ru
24-летний копейчанин задержан за угон автомобиля - Копейский рабочийСотрудниками уголовного розыска Отдела МВД России по городу Копейску установлен и задержан житель Копейска 1993 года рождения, который в ночь на 22 ноября совершить угон автомобиля ВАЗ-2111 в одном из поселков города.
13.12.2017 Копейский рабочий
17-летний пешеход угодил в ДТП во время перехода дороги по «зебре». Накануне, 12 декабря, на Динамовском шоссе в Миассе произошла авария с участием несовершеннолетнего пешехода.
13.12.2017 Телекомпания ОТВ
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Усть-Катавская неделя
15 часов пути до Челябинска!
Те, кому довелось в минувшие выходные оказаться на участке трассы М5 от Юрюзани до Чебаркуля, испытали разнообразные эмоции.
Усть-Катавская неделя
На вокзале в Аше ударили ножом сотрудника полиции - МК Челябинск
На вокзале в Аше ударили ножом сотрудника полиции
12 декабря на железнодорожной станции Аша неизвестный мужчина нанёс сотруднику уфимского линейного управления на транспорте МВД России несколько ударов ножом.
МК Челябинск
Один человек погиб и четверо, в том числе трое детей, получили травмы в ДТП под Копейском - Копейский рабочий
Один человек погиб и четверо, в том числе трое детей, получили травмы в ДТП под Копейском
С 4 декабря по 10 декабря на территории Копейского городского округа зарегистрировано 42 дорожно-транспортных происшествия, в том числе одно  ДТП с пострадавшими.
Копейский рабочий
Златоуст лишился двух старейших зданий города - УралИнформБюроИх снесли как "аварийные". Прокуратура города Златоуста подозревает чиновников горадминистрации в уничтожении двух памятников истории и архитектуры, включенных в единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ.
13.12.2017 УралИнформБюро
С кем вы, мастера культуры? - Магнитогорский металлЕкатерина Фурцева - одна из немногих женщин в СССР, достигших небывалых вершин власти.
13.12.2017 Магнитогорский металл
Концерт-размышление "Вера. Надежда. Любовь" - ЧГИКВ новом проекте кафедры народных инструментов и оркестрового дирижирования ЧГИК в оркестр вольется еще один человек – художник и мастер песочной анимации Аэлита Тагирова,
13.12.2017 ЧГИК
По профессии Губерман -  инженер-электрик, заканчивал железнодорожный институт - АиФ Челябинск
Челябинск надо расшевелить. О русском рэпе, дирижёрах в политике и табу
Наградили нашего земляка с довольно впечатляющей формулировкой: «Вдохновитель, идеолог и организатор многочисленных масштабных проектов во благо уральской и русской поэзии: за 35-летний труд по созданию,
АиФ Челябинск
С нами навечно остались его герои и… стихи. Как  Леонид Броневой начинал творческий путь в Магнитогорске - Магнитогорский Рабочий
С нами навечно остались его герои и… стихи. Как Леонид Броневой начинал творческий путь в Магнитогорске
    Фото: кадр из фильма Магнитогорск. Есть даже легенда, будто фамилию актёр Броневой взял именно благодаря Магнитке     Нежданная слава Леонид Сергеевич – из немногих актеров,
Магнитогорский Рабочий
Волшебная конфета для Даниила Спиваковского - Магнитогорский металл
Волшебная конфета для Даниила Спиваковского
Актер с дипломом психолога, обладающий удивительной способностью перевоплощаться в любого персонажа, всегда убедительный, точный и настойчивый, он отдается профессии бескомпромиссно и, похоже, точно знает,
Магнитогорский металл
Енот или верблюд? Жители Челябинской области решат, кому достанутся iPad и слава - Магнитогорский Рабочий    Фото: минспорта Челябинск. Южноуральцы выберут талисман чемпионата мира по хоккею, который пройдет в Челябинске и Магнитогорске в апреле 2018 года.
12.12.2017 Магнитогорский Рабочий
Одна из самых главных сцен церемонии - Артем Ребров облачается в смокинг. Помогающий ему Руслан Нигматуллин знает толк в смокингах - когда-то и он был Джентльменом года, и врученный ему атрибут светских раутов до сих пор висит в его гардеробе Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - КП Челябинск«Комсомольская правда» наградила «Джентльмена года» Артема Реброва Константин ИВАНОВ Автомобиль «Лифан» у парадного входа отеля Hilton Garden Inn Moscow радостно мигал фарами,
13.12.2017 КП Челябинск
В Миассе прошло первенство города по самбо - Миасский рабочийСпортивное мероприятие объединило 70 участников.  В минувшую субботу, 9 декабря, в спорткомплексе «Олимп» прошло открытое первенство и Чемпионат города по самбо, которое собрало 70 участников.
13.12.2017 Миасский рабочий
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Усть-Катавская неделя
В Усть-Катаве завершилась городская Спартакиада
Юбилейная, 15-ая по счёту Спартакиада трудовых коллективов Усть-Катавского городского округа завершена.
Усть-Катавская неделя
В Миассе соревновались пловцы в Открытом турнире - Миасский рабочий
В Миассе соревновались пловцы в Открытом турнире
Мероприятие было посвящено 70-летию ГРЦ им. Макеева.  9 декабря в Миассе во ДС «Заря» состоялся Открытый турнир по плаванию.
Миасский рабочий
Копейские легкоатлеты удачно выступили в Миассе - Копейский рабочий
Копейские легкоатлеты удачно выступили в Миассе
Воспитанники копейской школы легкой атлетики приняли участие в областных соревнованиях по бегу на призы заслуженного тренера России Юрия Сиротина.
Копейский рабочий
В Челябинске маршрутка лоб в лоб врезалась в трамвай, есть пострадавшие - Chelyabinsk.ruНа Свердловском проспекте в Челябинске, недалеко от загса Центрального района, серьезная авария: маршрутное такси врезалось в трамвай.
13.12.2017 Chelyabinsk.ru
Ведется розыск подозреваемого. Устанавливаются все обстоятельства инцидента. - УралПолит.RuАША, 13 декабря, ИА УралПолит.Ru. Неизвестный несколько раз ударил ножом полицейского на станции Аша в Челябинской области.
13.12.2017 УралПолит.Ru
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" За руководителя строительной компании «Речелстрой» Андрея Пязока готов поручиться Андрей Гартунг, гендиректор Челябинского кузнечно-прессового завода,
13.12.2017 АН Доступ
С таким заявлением выступил советник генерального директора ФГУП ПО «Маяк» по науке и экологии Юрий Мокров.
13.12.2017 Южноуральская панорама
На выделенные средства построят 400 километров сетей высокого и среднего давления, что позволит обеспечить газом свыше 10 тысяч жителей Южного Урала.
13.12.2017 Южноуральская панорама