Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

НКО на Южном Урале получат субсидии на реабилитацию наркозависимых - АиФ ЧелябинскОрганизации, занимающиеся реабилитацией наркозависимых южноуральцев, получат субсидии из регионального бюджета, порядок распределения средств утвердили на заседании правительства Челябинской области,
20.02.2018 АиФ Челябинск
Поисково-спасательной службе Челябинской области - 25 лет! - ГУ МЧС Челябинской областиПоисково-спасательной службе Челябинской области отметила четвертьвековой юбилей.
20.02.2018 ГУ МЧС Челябинской области
Правительство региона утвердило новый порядок предоставления субсидии организациям, занимающимся лечением наркозависимости.
20.02.2018 Южноуральская панорама
Привлечение несовершеннолетних к агитации запрещено! - ЛДПРЗаявление пресс-службы избирательного штаба Владимира Жириновского в Челябинской области.
20.02.2018 ЛДПР
Как не попасться на удочку мошенников в Сети? Челябинское региональное отделение Ассоциации юристов России подготовило новый буклет, в котором показывает наиболее распространенные схемы мошенничества в интернете.
20.02.2018 Chelyabinsk Today
Дали форум. Глава минэкономразвития оценил бизнес-стратегию Златоуста - Златоустовский рабочийБлагоприятный инвестиционный климат, широкое предпринимательское сообщество и активная позиция администрации.
20.02.2018 Златоустовский рабочий
В Магнитогорске девятилетний мальчик застрял в досках карусели - U74.Ru18 февраля в 11:30 магнитогорским спасателям позвонил очевидец происшествия.
20.02.2018 U74.Ru
Еще одна трагедия. В Магнитке нашли тела пропавших накануне женщины с ребенком - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Как сообщает официальная группа ГК «Право Роста», 40-летняя женщина и ее 6-летний сын пропали накануне, 18 февраля.
19.02.2018 Верстов.Инфо
18 кг наркотиков изъяли в Челябинске - АиФ ЧелябинскОрганизаторы лаборатории по производству наркотиков задержаны в Челябинске, при обыске изъято около 18 килограммов запрещенных веществ, сообщают в пресс-службе регионального ГУ МВД.
20.02.2018 АиФ Челябинск
Фоторобот висел по всей Москве - КП Челябинск
Экс-сотрудник ДПС, надругавшийся над 27 женщинами, выйдет на свободу на 5 лет раньше и будет работать дворником на улицах Москвы
В суде объяснили свое крайне спорное решение Роман ЛЯЛИН Инспектор ДПС Артур Косицын нагонял ужас на школьниц и женщин Москвы целых 4 года.
КП Челябинск
В Магнитогорске сорокалетняя женщина убила семилетнего сына и покончила с собой ФОТО - МК Челябинск
В Магнитогорске сорокалетняя женщина убила семилетнего сына и покончила с собой ФОТО
Позавчера они ушли из дома по адресу Чкалова, 13. Почти сутки о пропавших ничего не было известно.
МК Челябинск
Все дети рассказывают одинаковые подробности и называют одних и тех же людей. - АиФ Челябинск
Семеро потерпевших. В челябинском детдоме насиловали воспитанников?
В одном из детских домов Челябинска разгорелся скандал. Несколько детей, которых взяли в семьи, стали рассказывать приёмным родителям, что их насиловали воспитатели.
АиФ Челябинск
Юный, весёлый, дерзкий - Магнитогорский металлМагнитогорский театр куклы и актёра "Буратино" отметил 45-летие. Чем дальше уходит в историю эпоха, тем больше о ней слагают легенд.
20.02.2018 Магнитогорский металл
Три билборда на Миссурщине - Магнитогорский металлАмериканская глубинка глазами знаменитого ирландца выглядит глубже, а зло и добро не такими уж однозначными.
20.02.2018 Магнитогорский металл
"Вдохновлённые Кондратковской" - Магнитогорский металлЮных читателей и библиотечных сотрудников ждут конкурсы различного масштаба.
20.02.2018 Магнитогорский металл
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Саткинский рабочий
В Айлино проводили зиму с песнями. ФОТОРЕПОРТАЖ
Под зажигательную музыку и песни местного самодеятельного коллектива «Хорошее настроение» айлинцы проводили зиму.
Саткинский рабочий
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/6114/IMG_2112.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
В музее Еманжелинска открылась выставка арт-объектов из необычных материалов
Часть экспонатов включает в себя осколки болида, взорвавшегося над городом 15 февраля 2013 года.
Новая жизнь
Золотой свет в конце тоннеля - Магнитогорский металлВ ближайшие дни на Олимпиаде разыграют медали в "наших" видах спорта. Ещё несколько дней назад XXIII зимние Олимпийские игры в южнокорейском Пхёнчхане перешагнули свой экватор, а золотых медалей у нашей национальной команды,
20.02.2018 Магнитогорский металл
В Челябинске все желающие смогут стать зрителями мастер-класса от известнейших боксеров Майка Тайсона и Кости Дзю, а юные любители бокса – еще и принять участие в этом уникальном занятии.
20.02.2018 Chelyabinsk Today
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/6120/IMG_2129.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизньДва февральских выездных матча – в Мирном и Сатке – еманжелинцы проиграли.
20.02.2018 Новая жизнь
Телепрограмма канала Матч-АРЕНА - Газета Спектр
Телепрограмма канала Матч-АРЕНА
Время местное Вторник 20 Февраля 2018 года 08:30    XXIII Зимние Олимпийские игры.
Газета Спектр
Скидка – 23%. В Магнитогорске билеты на хоккейный чемпионат временно упадут в цене - Магнитогорский Рабочий
Скидка – 23%. В Магнитогорске билеты на хоккейный чемпионат временно упадут в цене
    Фото: оркомитет Регион. Организаторы чемпионата мира по хоккею среди юниоров запускают акцию среди болельщиков в честь 23 февраля.
Магнитогорский Рабочий
Механосборщики сыграли в хоккей на валенках - Газета Спектр
Механосборщики сыграли в хоккей на валенках
Работники механосборочного цеха 25 ПСЗ второй год подряд отмечают День защитника Отечества на льду.
Газета Спектр
Правительство области утвердило порядок предоставления средств областного бюджета на реабилитацию наркозависимых - Губернатор Челябинской областиСегодня на заседании правительства Челябинской области под председательством губернатора Борис Дубровского принято постановление, определяющее порядок предоставления субсидий региональным некоммерческим организациям,
20.02.2018 Губернатор Челябинской области
18 кг наркотиков изъяли в Челябинске - АиФ ЧелябинскОрганизаторы лаборатории по производству наркотиков задержаны в Челябинске, при обыске изъято около 18 килограммов запрещенных веществ, сообщают в пресс-службе регионального ГУ МВД.
20.02.2018 АиФ Челябинск
Губернатор Борис Дубровский проведет 20 февраля заседание правительства - Новая жизньСегодня состоится заседание правительства Челябинской области, где будут рассмотрены 46 вопросов, в том числе пять – с докладами.
20.02.2018 Новая жизнь
Фактический экономический эффект от внедренных рационализаторских предложений на Магнитогорском металлургическом комбинате в 2017 году составил 599,3 млн рублей.
20.02.2018 ММК
39-летнего педофила на 16 лет отправили в колонию за жестокое надругательство над мальчиком - Телекомпания ОТВМужчина в Челябинской области совершил преступление повторно. Челябинский областной суд огласил приговор 39-летнему Анатолию Баринову.
20.02.2018 Телекомпания ОТВ