Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

Пропавшего после ссоры с друзьями парня ищут на Южном Урале - АиФ ЧелябинскШкольница в Верхнем Уфалее ушла из дома после ссоры с матерью Жителя Усть-Катава, пропавшего после ссоры с друзьями, ищут в Челябинской области, сообщают в поисковом отряде «Легион-СПАС».
23.07.2017 АиФ Челябинск
Субботние ливни, прошедшие в Миассе, затопили так некоторые участки дорог, что они реально превратились в озера.
22.07.2017 Миасский рабочий
  В 14:23 22.07.2017 г. по адресу: ФАД «М-5», 1740 км произошел съезд в кювет грузового автомобиля.
22.07.2017 Информационное агентство Твоё время
Магнитогорск. Пока в городе идет борьба с незаконно установленными рекламными конструкциями, Виталий Бахметьев выступил в поддержку законопроекта, упрощающего получение разрешений на их установку.
22.07.2017 Верстов.Инфо
Пропавшую семью с ребенком ищут на Южном Урале - Lentachel.RuВ Челябинской области разыскивают пропавшую семью с 2-летним ребенком. Поделиться новостью:
В д. Ситцева Нязепетровского района у родника теперь порядок - Нязепетровские вести Познавательно-развлекательная программа «Живи, родник!» прошла в Ситцевском ДК.
23.07.2017 Нязепетровские вести
Поездка в село Шемаха Нязепетровского района удалась - Нязепетровские вестиКоллективный выезд своих читателей и гостей поселка в село Шемаха Нязепетровского района, на берег реки Уфы, организовала заведующая сказовским филиалом библиотеки Ф. Ф. Позднышева.
22.07.2017 Нязепетровские вести
Новое здание клуба в с. Арасланово Нязепетровского района - Нязепетровские вестиВ сельском клубе села Арасланово Нязепетровского района  одновременно идут наружные отделочные работы и подготовка к поездке в Казань.
22.07.2017 Нязепетровские вести
Живописная хроника Магнитки - Магнитогорский металл
Живописная хроника Магнитки
Музейная коллекция работ о городе первых пятилеток насчитывает более 200 произведений.
Магнитогорский металл
Девчата не подкачали - Магнитогорский металл
Девчата не подкачали
Яркий творческий "конкурс с женским лицом" прочно поселился в календаре событий профкома ММК.
Магнитогорский металл
IMG_3431 - Знамя труда
Взаимодействие с наукой — на пользу района
В конце прошлого года наша газета рассказывала об уникальном проекте, объединившем силы научных сотрудников и практических работников: «Формирование стратегии социокультурного развития муниципального района».
Знамя труда
  20-летняя спортсменка провела три поединка, в решающем проиграла сопернице из сборной России.
23.07.2017 Федерация дзюдо
Соревнования состоялись в универсальном спортивном комплексе Бишкека в рамках Дней Челябинской области в столице Кыргызстана.
21.07.2017 Южноуральская панорама
Кусинские легкоатлеты вошли в десятку сильнейших в области - Жизнь районаЛегкоатлеты детско-юношеской спортшколы «Снежинка» пополнили  копилку наград новыми победами.
22.07.2017 Жизнь района
Самые маленькие футболисты Усть-Катава выявили сильнейших - Усть-Катавская неделя
Самые маленькие футболисты Усть-Катава выявили сильнейших
В спортивном зале УКВЗ прошёл городской чемпионат по мини-футболу среди детей 2009-2011 годов рождения.
Усть-Катавская неделя
57 км по горам. Устькатавец стал призёром ультрамарафона - Усть-Катавская неделя
57 км по горам. Устькатавец стал призёром ультрамарафона
Спортсмен всероссийской школы бега «Trail Running School» Сергей Юдин стал бронзовым призёром горного ультрамарафона «Таганай-Тургояк».
Усть-Катавская неделя
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5302/IMG_0593.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
Глава Еманжелинского района Евгений Светлов провел встречу с борцами-призерами спартакиады учащихся России
Дарья Гордт и Александр Журавлев - ведущие борцы района и области. Как уже рассказывала «НЖ» ,
Новая жизнь
Установление причин произошедшей трагедии - ГУ МЧС Челябинской областиСегодня ночью в деревне Верхняя Кабанка Пластовского муниципального района произошел пожар с гибелью детей.
23.07.2017 ГУ МЧС Челябинской области
В вечернее время 22 июля 2017 года в гараже одного из частных домов города Пласта было обнаружено тело 14-летнего подростка.
23.07.2017 Следственный комитет
В Миассе ночью задержали несколько преступников - Миасский рабочийВ ночь с 21 на 22 июля 2017 года на территории Миасского городского округа проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Ночь».
23.07.2017 Миасский рабочий
Ушёл на озеро и не вернулся - Miass-online.RuНа Ильменском озере второй день ищут пропавшего мужчину Миасских спасателей на озеро Ильменское вызвали уже поздним вечером.
23.07.2017 Miass-online.Ru
JPG Файл - МВД Челябинской областиВ ходе операции «Ночь» в период с 21 по 22 июля 2017 года на территории Челябинской области сотрудниками Управления по вопросам миграции совместно с коллегами из регионального УФСБ проверено 19 объектов,
23.07.2017 МВД Челябинской области