Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Последние 3 вопроса о патриципаторном бюджетировании

Наверное, об этом надо было сказать в самой первой статье, чтобы было понятно, зачем вообще властям мучиться с т.н. «патриципаторным бюджетированием» (то есть формированием городского бюджета с участием жителей, если упрощенно перевести на русский). Об этом хорошо сказал бывший начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» А.Д.Харичев: « Мы обратились к гражданам города – знаете, вот у нас есть 10 рублей, мы предлагаем вам на выбор 3 проекта, и люди выбрали 1 проект. И власть этот проект реализовала в течение 2 месяцев. Это кардинально изменило отношение населения к власти. Подобные проекты, когда они делаются грамотно, когда задействуется все население города, когда проект реально осуществляется, это имеет огромный эффект – и предвыборный, и в условиях кризиса ».

Источник:   (с 14.15 по 15.20).

Итак, в прошлых статьях мы показали «механику» работы комиссии по патриципаторному бюджетированию (ПБ). И допустим, эти тексты оказались настолько убедительными, что администрация решила прям завтра начинать ПБ. Но остаются ряд вопросов, и мы сами предложим на них ответы:

Не потеряют ли жители интерес к проекту, когда поймут, что заседания идут несколько месяцев и требуют серьезной работы?

Люди не хотят учиться и работать по-настоящему ради дела, перспективы которого не ясны. ПБ — проект с прозрачными правилами и ясными целями. Горожане, подавшие заявку на участие в проекте и отобранные по жребию, знают, что они собрались для того, чтобы распределять реальные средства. Они также знают, что для принятия взвешенного решения требуется время. Практика показала, что самая большая доля членов комиссии, которые не смогли продолжать участвовать в ее заседаниях — 25%. И это с учетом тех, кто был вынужден покинуть комиссию по объективным обстоятельствам (длительная командировка, болезнь и т. д.). Однако на работе комиссии это не сказывается, поскольку существует резерв — еще столько же отобранных по жребию горожан, которые готовы замещать членов комиссии при невозможности исполнения ими своих обязанностей.

Как жители с разными проектами и интересами смогут прийти к общему решению?

Сегодня у большинства горожан нет опыта взаимодействия друг с другом по поводу решения общих проблем. Это неудивительно, поскольку им негде его получить. Возможность участников проекта получить подобный опыт также является одной из задач, которую решает ПБ . Он может возникнуть и возникает только во время совместной работы. Модерирование и заранее разработанный регламент помогают избежать острых конфликтов, разрешить спорные ситуации и принять общее решение. Численность комиссии (от 11 до 19 человек) вполне достаточна для того, чтобы горожане в процессе обсуждения своих идей сами нашли точки соприкосновения и смогли блокировать нереалистичные предложения.

Как жители смогут договориться с сотрудниками администрации и найти то

решение, которое устраивало бы всех?

Когда группа, состоящая из горожан и чиновников, вместе работает над проектом, трения могут возникнуть при нежелании администрации давать прямые ответы на вопросы горожан. Однако таких затруднений практически не возникает, поскольку, согласившись на участие в проекте, сотрудники администрации берут на себя обязательство предоставить горожанам всю необходимую информацию. Горожане также готовы к совместной работе, поскольку по ходу проекта начинают понимать законодательные рамки работы муниципальной власти и ограничения, ими порождаемые. В итоге и жители, и чиновники начинают относиться друг к другу, как к партнерам по общему делу.

Мы верим, что при всем скепсисе относительно теории и практики ПБ эта технология вовлечения горожан в процесс управления городом, процесс выработки решений рано или поздно получит развитие и в Озерске. Уже сейчас становится заметной тенденция у активных горожан к деятельному участию в процессе муниципального управления (вернее, местного САМОуправления), но к сожалению, пока виден существенный разрыв между общественным запросом на участие в развитии города и нежеланием (и, возможно, страхом) местной администрации такое участие обеспечить – обеспечить честно, без имитаций, по-настоящему: с ответами на неудобные вопросы, с реальной готовностью к диалогу, с психологической установкой «равный- равный» и «выиграл – выиграл» (пока у нас господствует идея о властной иерархии и привычных начальственных отношениях «руководитель – подчиненный»). Но время требует перемен, и теория авторитарной модернизации больше не состоятельна (по крайней мере, на муниципальном уровне). Без реального включения ресурса городского сообщества в дело САМОуправления конфликты и пропасть недоверия между властью и горожанами будет лишь нарастать, что делает невозможным в принципе любые модернизационные проекты. Именно поэтому время требует от всех нас навыков выстраивания сетевой коммуникации, горизонтальных связей, диалога «всех со всеми» и реального включения городского сообщества в дело РАЗВИТИЯ города. Думается, именно это имел в виду А.Д.Харичев, когда говорил о снижении конфликтности и напряженности в отношениях между городской властью и местным сообществом.

В заключение нашего цикла о ПБ хочу привести цитату из недавнего выступления генерального директора ПО «Маяк» М.И.Похлебаева на сессии Собрания депутатов 26 апреля 2017 года. Говоря о том, что в Собрание пришла команда «Маяка», он неожиданно задается вопросом: «А будет ли активность у депутатского корпуса? Какова мотивация у депутатов к активной работе? Этот вопрос я задаю себе в последнее время. Есть о чем задуматься»

  (с 1.50)

Евгений Шитиков

ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Середина августа. Киоски с шаурмой продолжают исчезать с улиц города .
20.08.2017 АН Доступ
В Миасской администрации - новое назначение - NewsMiass.ruУправление образования округа теперь возглавляет Анна Овсянникова Сегодня, 14 августа, глава МГО Геннадий Васьков подписал распоряжение о назначении на должность директора управления образования Анны Овсянниковой.
20.08.2017 NewsMiass.ru
Агаповка. Лимонарий, в который горожане с удовольствием ездили на экскурсии и фотосессии, сменил хозяина.
20.08.2017 Верстов.Инфо
Южноуральцы вынесли из санатория 114 тысяч рублей, вскрыв сейф монтировкой - АиФ ЧелябинскЖители Миасса взяты под стражу по обвинению в краже вещей и крупной суммы денег из санатория, сообщают в пресс-службе регионального ГУ МВД.
20.08.2017 АиФ Челябинск
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Южно-Уральский госуниверситет, Магнитогорский металлургический комбинат и SMS Group создают цифровое предприятие – три масштабные организации впервые объединились для работы над новым проектом,
20.08.2017 АН Доступ
014-20170820-080811.jpg - Ozersk74.Ru  В третье воскресенье августа свой профессиональный праздник отмечают пилоты воздушного флота и работники авиационной инфраструктуры России.
20.08.2017 Ozersk74.Ru
18 человек тушили сарай в Копейске более трех часов - Lentachel.RuПожар в хозяйственной постройке оказался очень сложным. Поделиться новостью:
«Скамью любви» изготовят для Челябинска кузнецы со всей России - АиФ Челябинск«Скамью любви» изготовят для Челябинска во время VI Всероссийского фестиваля «Во славу металла», сообщают в Союзе кузнецов России.
20.08.2017 АиФ Челябинск
DSC08351 - МВД Челябинской областиВ Кыштыме состоялся первый этап ежегодного фестиваля самодеятельного творчества ГУ МВД России по Челябинской области «Территория 02».
20.08.2017 МВД Челябинской области
P1200485 - Жизнь районаГубернатор Борис Дубровский заявил, что объекты культурного наследия должны быть украшением города, а не «черными пятнами» на его облике.
20.08.2017 Жизнь района
Опять пришла суббота. Приобщимся к искусству, не меняя привычных маршрутов - Магнитогорский Рабочий
Опять пришла суббота. Приобщимся к искусству, не меняя привычных маршрутов
    Фото: ЦЭВД «Камертон» Горожане этим летом получили возможность познакомиться с творчеством известных магнитогорских музыкантов.
Магнитогорский Рабочий
От творчества не спрятаться - Магнитогорский металл
От творчества не спрятаться
Кто не слышал о Дэвиде Линче, знает хотя бы по названию его детище "Твин Пикс" (18+) - культовый мистический сериал, положивший начало качественной телепродукции, не уступающей большому кино.
Магнитогорский металл
Путешествие японских «матрёшек». Каждая кукла приоткрывает завесу тайны - Магнитогорский Рабочий
Путешествие японских «матрёшек». Каждая кукла приоткрывает завесу тайны
    Фото: Илья МОСКОВЕЦ С культурой Страны восходящего солнца знакомит выставка в картинной галерее.
Магнитогорский Рабочий
«Металлург» ответил на вопросы болельщиков - ХК Металлург20 августа в фойе Арены «Металлург» состоялась традиционная встреча руководства хоккейного клуба, главного тренера и игроков команды мастеров с болельщиками.
20.08.2017 ХК Металлург
Кросс-триатлон «Тургояк» в Миассе, итоги, фото - Миасский рабочийМы уже сообщали о том, что вчера в Миассе впервые в статусе спортивных соревнований прошел кросс-триатлон «Тургояк».
20.08.2017 Миасский рабочий
Хоккеист Евгений Кузнецов признался в любви к Челябинску - МК ЧелябинскВ перерыве благотворительного матча в Санкт-Петербурге нападающий «Вашингтона» отметил, что свитер СКА для него никогда не станет таким же родным, как свитер челябинского «Трактора».
19.08.2017 МК Челябинск
Кто победил в миасском кросс-триатлоне «Тургояк»? - Миасский рабочий
Кто победил в миасском кросс-триатлоне «Тургояк»?
Мы уже сообщали о том, что сегодня в Миассе впервые в статусе официального спортивного состязания прошел кросс-триатлон «Тургояк».В числе его организаторов — администрация Миасского округа,
Миасский рабочий
В Миассе прошел первый кросс-триатлон «Тургояк», фото - Миасский рабочий
В Миассе прошел первый кросс-триатлон «Тургояк», фото
Более 50 спортсменов, в том числе пятеро отважных женщин, приняли участие в кросс-триатлоне «Тургояк», который прошел сегодня в Миассе.
Миасский рабочий
«Путеводитель»: Старинный мост и Берёзовая гора - Саткинский рабочий
«Путеводитель»: Старинный мост и Берёзовая гора
Мы продолжаем рассказывать о самых живописных местах в рамках проекта «Путеводитель: 20 красивейших мест Саткинского района».
Саткинский рабочий
Магнитогорск. Напомним, топ-блогер рунета Илья Варламов побывал в городе металлургов на прошлой неделе.
20.08.2017 Верстов.Инфо
«Мать не уследила»: на ЧТЗ двухлетний малыш выпал из окна - Chelyabinsk.ruНа улице Танкистов, 181 из окна шестого этажа выпал двухлетний ребенок. ЧП произошло накануне около 15 часов, сообщает читатель 74.ru.
20.08.2017 Chelyabinsk.ru
притон в гараже - МВД Челябинской областиВ ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники отделения по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по ЗАТО г.
20.08.2017 МВД Челябинской области
DSCN9132 - МВД Челябинской областиСообщение о происшествии в одном из санаториев, расположенных в пригороде Чебаркуля, поступило в дежурную часть МО МВД России «Чебаркульский» 5 августа около полуночи.
20.08.2017 МВД Челябинской области
Стало известно, когда челябинку, пострадавшую на Кипре, доставят в Россию - МК ЧелябинскЕлену Львовскую, которую на Кипре сбила местная пьяная автоледи , транспортируют на родину обычным пассажирским самолетом.
19.08.2017 МК Челябинск