Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Принципы патриципаторного бюджетирования

В прошлой статье мы постарались объяснить, зачем нужен процесс патриципаторного бюджетирования (ПБ) для города, горожан и властей. Теперь давайте рассмотрим, как запустить ПБ на практике.

Эксперты по ПБ дают следующие советы:

1. Доступная информация

Информация, изложенная в доступной форме, позволяет горожанам, участвующим в комиссии, не только скорректировать свои предложения, но и помогает сделать отношения горожан и власти гораздо более конструктивными. Гражданам становятся понятны логика принятия решений и те правовые ограничения, в рамках которых работают муниципальные власти. Чиновники в свою очередь получают обратную связь, которая дает возможность понять, какая информация об их деятельности и в какой форме необходима горожанам. Это делает их отчеты о работе действительно полезными для граждан.

Информация о структуре бюджета, картах муниципальных территорий и т. д. выкладывается на интернет-площадке проекта и доступна всем заинтересованным горожанам.

2. Программа обучения – лекции и семинары

Лекции приглашенных экспертов (к примеру, специалистов по городскому планированию) дают возможность горожанам увидеть те проблемы, которые их волнуют, с разных ракурсов. Это позволяет по-другому посмотреть на город и придумать нестандартные, часто более дешевые и эффективные, способы решения проблем.

Семинары членов комиссии и резерва, которые проводятся с модератором один или два раза в неделю (от 8 до 10 семинаров). Для удобства членов комиссии проходят вечером одного из рабочих дней, длятся от 2 до 3 часов. Во время семинаров члены бюджетной комиссии коллективно работают над проектами друг друга, устраняя недочеты и находя точки их возможного соприкосновения.

Лекции сотрудников муниципалитета и работа с приглашенными экспертами. Членам комиссии рассказывают о правовых ограничениях, правилах работы муниципалитета и т. д. Это нужно не только для того, чтобы жители смогли сами отсечь проекты, которые не могут пройти по объективным причинам (например, их реализация находится за рамками муниципальных полномочий), но и для того, чтобы они могли доработать проекты или снять те, которые с учетом полученной информации выглядят абсурдными.

3. Подключение администрации

Проект может быть отклонен по двум основаниям: невозможность исполнения (за рамками муниципальных полномочий) или нецелесообразность (подобный проект уже реализуются или стоит в планах на этот год). Кроме этого, сотрудники администрации должны написать свои соображения по поводу того, как можно улучшить проект, и высказать сомнения (если они есть) связанные с его реализацией.

После того как оценка проектов проведена, сотрудники администрации лично встречаются с членами комиссии, рассказывают о планах работы своего департамента и отвечают на вопросы, связанные с проектами.

4. Пространство для встреч

Теперь несколько слов о том, ГДЕ, в каком месте должны проходить заседания комиссии ПБ. Эксперты настаивают, что рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

Общее пространство должно обеспечивать равенство участников. Здесь не должно быть трибуны, сцены или зрительного зала, подчеркивающих разделение граждан и представителей власти. Участники должны занимать равные пространственные позиции — сидеть в кругу. Взаимодействие в пространствах такого типа непривычно как для горожан, так и для чиновников. Такой опыт изменяет формат взаимодействия: выключает старые практики («жалобы» и «обвинения») и создает новые. Все заседания комиссии, включая встречи с чиновниками, должны происходить в таком пространстве.

Итак, еще раз - рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

5. Организация собраний комиссии

В заседаниях комиссии принимают участие несколько десятков человек: члены комиссии ПБ (11–30 человек), члены резерва (11–30 человек), заинтересованные горожане, приглашенные эксперты и сотрудники администрации. Для комфортной работы такого количества человек помещение должно иметь площадь не менее 60 м2.

Участники обсуждений должны работать в общем кругу — независимо от того, являются они членами комиссии ПБ , представителями администрации или приглашенными экспертами.

Мебель и оборудование:

• стулья (по числу участников)

• столы (для неформальной зоны и для работы в группах)

• проектор

• флипчарт

• видеокамера >60м2

Опытом обсуждения и решения общих проблем в сегодняшней России не владеет практически никто. Одна из задач партиципаторного бюджетирования — привить навыки диалога как горожанам, так и чиновникам. Эти навыки необходимы, если мы хотим создать город, удобный для большинства сообществ с эффективной структурой управления. Для этого необходимо учитывать интересы и идеи разных групп. Нужно обеспечить условия, при которых разные сообщества смогут услышать как голос друг друга, так и голос власти, и прийти к общему решению. Технология ПБ дает возможность высказаться и быть услышанным каждому.

Евгений Шитиков

До вечера среды. В Магнитогорске ожидаются неблагоприятные метеоусловия - Магнитогорский Рабочий    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. Режим НМУ в Магнитогорске объявлен с 19 часов вторника, 21 ноября.
21.11.2017 Магнитогорский Рабочий
До конца года двадцать детей-сирот отпразднуют новоселье в собственных квартирах.
21.11.2017 Администрация г. Магнитогорска
IMG 1796 - Администрация г. МагнитогорскаВ этом году в программу проекта «Городская среда», инициированного партией «Единая Россия», попал 61 двор.
21.11.2017 Администрация г. Магнитогорска
img2983747324632 - Администрация г. МагнитогорскаВ Магнитогорске состоялся III Молодежный форум противодействия экстремизму «Экстремизму.net».
21.11.2017 Администрация г. Магнитогорска
С 23 по 26 ноября в Челябинском ТРК «Гагарин парк» в рамках выставки «Индустрия красоты» состоится форум beauty-индустрии Челябинска и фестиваль «Мир красоты – Южный Урал».
21.11.2017 Администрация г. Челябинск
Челябинской области в 2018 году будут выделены дополнительные федеральные средства на защиту лесов.
21.11.2017 Mir74.Ru
    Фото: Магнитогорский рабочий Магнитогорск. ММК удостоился награды в номинации «Металлургия» национальной премии в области импортозамещения «Приоритет-2017».
21.11.2017 Магнитогорский Рабочий
«Горящая» Челябинская область получит 20 миллионов рублей в 2018 году - Телекомпания ОТВДеньги направят на оперативное тушение лесных пожаров. Весной 2018 года Челябинская область получит дополнительные средства на реализацию программы по защите лесов от пожаров.
21.11.2017 Телекомпания ОТВ
История производства и ёлка из шурупа - Магнитогорский металлСтенд ОАО "ММК-МЕТИЗ" привлекал гостей "Металл-Экспо" ярким и необычным содержанием.
21.11.2017 Магнитогорский металл
В Челябинской области создаются территории опережающего развития - Усть-Катавская неделяНа территории муниципального образования «Верхнеуфалейский городской округ» (Челябинская область) создаётся территория опережающего социально-экономического развития «Верхний Уфалей» Определены границы ТОР «Верхний Уфалей»,
20.11.2017 Усть-Катавская неделя
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Саткинский рабочий
Сатка отметила День города. ФОТОРЕПОРТАЖ
Вчера в ДК "Строитель" состоялся большой праздник, посвящённый дню рождения города.
Саткинский рабочий
Для обманутых миасских дольщиков найдено жилье - Миасский рабочий
Для обманутых миасских дольщиков найдено жилье
9 человек, пострадавших от «Арконы» получат квартиры в Миассе. Сегодня, 20 ноября,
Миасский рабочий
Аллея монтажников. В парке у Вечного огня высадили 100 деревьев - Магнитогорский Рабочий
Аллея монтажников. В парке у Вечного огня высадили 100 деревьев
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Объявленный президентом России Владимиром Путиным 2017 год – Год экологии подходит к завершению.
Магнитогорский Рабочий
Метеорологи объяснили «высокое загрязнение» рутением-106 на Южном Урале - АиФ ЧелябинскДанные о высоком уровне загрязнений территории Челябинской области радиоактивным рутением-106 и присутствие в высокой концентрации его в пробах были специально выделены из доклада и поданы некоторыми природоохранными орг
22.11.2017 АиФ Челябинск
Цех частного предприятия загорелся в промзоне Миасса - Телекомпания ОТВДля тушения пожара потребовались 4 автоцистерны. На Объездной дороге в Миассе утром тушили металлический ангар.
21.11.2017 Телекомпания ОТВ
Грузовик сбил насмерть пожилую челябинку при повороте на крупном перекрёстке - Chelyabinsk.ruСегодня, 21 ноября, около 14:40 на пешеходном переходе на перекрёстке улиц Доватора и Блюхера в Челябинске насмерть сбили пенсионерку.
21.11.2017 Chelyabinsk.ru
Два пожара за одну ночь - Октябрьская искра
Два пожара за одну ночь
Ночь с 13-го на 14-е ноября отметилась в районе двумя пожарами. Первый случился, как только пробило полночь, в 00 часов 12 минут поступил сигнал диспетчеру 70-ПСЧ о том, что на окраине п. Березовский горит гараж.
Октябрьская искра
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Саткинский рабочий
На дорогах Саткинского района сбиты два пешехода
Вчера в конце рабочего дня на улице Молодёжной в Сатке была сбита женщина.
Саткинский рабочий
Работа не задалась. В Златоусте двое иногородних вахтовиков пострадали в один день - Златоустовский рабочий
Работа не задалась. В Златоусте двое иногородних вахтовиков пострадали в один день
На прошлой неделе помощь местных спасателей понадобилась сразу двум мужчинам, трудившимся на линии электропередачи.
Златоустовский рабочий
«МеСТО встречи» – Пушкинка! - Управление культурыВсе еще думаете, как провести эти выходные? Смело отбросьте все сомнения и приходите всей семьей в библиотеку Пушкина, где вас ждет праздничный День открытых дверей.
21.11.2017 Управление культуры
«Ход конём». Тбилисский театр показал в Магнитогорске историю жизни мерина - Верстов.ИнфоМагнитогорск. Философская, печальная и во многом трагическая история жизни мерина Холстомера впечатлила искушенную магнитогорскую театральную публику.
21.11.2017 Верстов.Инфо
Выставка о волшебном преображении предметов - ЧГКМВо вторник, 21 ноября в Музейно-выставочном центре Исторического музея открылась выставка, посвященная профессии реставратора — человека, который дарит предметам старины первозданную молодость и былую красоту.
21.11.2017 ЧГКМ
Фрагмент кастинга: юморист читает реплики президента США, отбирая актрису на роль госпожи Ц.Р.У. Фото: скриншот с видео - КП Челябинск
Последнее видео с Задорновым: кадры, которые стали пророческими
Коллеги писателя рассказали «Комсомолке» о финальном проекте писателя [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Последний рабочий день в жизни Михаила Задорнова прошел на съемках фильма «Однажды в Америке».
КП Челябинск
В Челябинске выступит участник телепроекта «Голос» Игорь Монаширов - МК Челябинск
В Челябинске выступит участник телепроекта «Голос» Игорь Монаширов
24 ноября в Челябинске впервые состоится сольный концерт обладателя уникального "голоса без границ" тенора Игоря Монаширова (Москва).
МК Челябинск
"Вечность и облака" - Магнитогорский металл
"Вечность и облака"
Ярким завершением бардовской осени станет сольный концерт Алексея Нежевца.
Магнитогорский металл
Борис Дубровский провел заседание антитеррористической комиссии - Губернатор Челябинской областиГубернатор Челябинской области Борис Дубровский провел очередное, заключительное в этом году заседание антитеррористической комиссии.
21.11.2017 Губернатор Челябинской области
«Трактор» одержал волевую победу в Риге - Телекомпания ОТВГолами отметились Рыбаков, Щехура и Гюнге. Челябинский «Трактор» завершил длившуюся весь ноябрь с перерывом на игры сборной выездную серию встречей в Риге против «Динамо».
22.11.2017 Телекомпания ОТВ
Фото Бориса Дубровского из школьного выпускного альбома. - КП Челябинск«Комсомолка» собрала самые интересные моменты биографии главы региона Ульяна ШЕВЧЕНКО kpchel 22 ноября губернатору Челябинской области Борису Дубровскому исполнилось 59 лет.
22.11.2017 КП Челябинск
Еткульские шашисты – лучшие в России - Газета Искра
Еткульские шашисты – лучшие в России
На прошлой неделе Еткульский район принимал участников V Всероссийского первенства по русским шашкам среди сельских школьников.
Газета Искра
Миасские спортсмены соревновались в беге с препятствиями - Миасский рабочий
Миасские спортсмены соревновались в беге с препятствиями
Соревнования по бегу «Стипль-чез-2017» были приурочены к Дню города.  19 ноября спортивная школа «Вертикаль» провела соревнования «Стипль – Чез 2017».
Миасский рабочий
Больше, чем просто хоккей - Магнитогорский металл
Больше, чем просто хоккей
Так повелось в последние несколько лет, что каждую осень в "Арене-Металлург" происходит очень важное событие.
Магнитогорский металл
Метеорологи объяснили «высокое загрязнение» рутением-106 на Южном Урале - АиФ ЧелябинскДанные о высоком уровне загрязнений территории Челябинской области радиоактивным рутением-106 и присутствие в высокой концентрации его в пробах были специально выделены из доклада и поданы некоторыми природоохранными орг
22.11.2017 АиФ Челябинск
В Челябинской области назначен новый замгубернатора - Миасский рабочийЗаместителем губернатора назначен Сергей Сушков, ранее занимавший пост министра сельского хозяйства региона.
21.11.2017 Миасский рабочий
Режим НМУ объявлен в Челябинске до вечера 21 ноября - АиФ ЧелябинскМетеоусловия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в воздухе, установились в Челябинске до вечера 21 ноября, сообщают в гидрометцентре южноуральской столицы.
21.11.2017 АиФ Челябинск
Водитель погиб. На проспекте Ленина произошло смертельное ДТП - Верстов.ИнфоМагнитогорск . В результате автомобильной аварии погиб водитель отечественного авто.
21.11.2017 Верстов.Инфо
Шесть новых машин скорой помощи получат моногорода Челябинской области - АиФ ЧелябинскМоногорода в Челябинской области получат шесть новых автомобилей скорой помощи, сообщают в пресс-службе главы региона.
21.11.2017 АиФ Челябинск