Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Принципы патриципаторного бюджетирования

В прошлой статье мы постарались объяснить, зачем нужен процесс патриципаторного бюджетирования (ПБ) для города, горожан и властей. Теперь давайте рассмотрим, как запустить ПБ на практике.

Эксперты по ПБ дают следующие советы:

1. Доступная информация

Информация, изложенная в доступной форме, позволяет горожанам, участвующим в комиссии, не только скорректировать свои предложения, но и помогает сделать отношения горожан и власти гораздо более конструктивными. Гражданам становятся понятны логика принятия решений и те правовые ограничения, в рамках которых работают муниципальные власти. Чиновники в свою очередь получают обратную связь, которая дает возможность понять, какая информация об их деятельности и в какой форме необходима горожанам. Это делает их отчеты о работе действительно полезными для граждан.

Информация о структуре бюджета, картах муниципальных территорий и т. д. выкладывается на интернет-площадке проекта и доступна всем заинтересованным горожанам.

2. Программа обучения – лекции и семинары

Лекции приглашенных экспертов (к примеру, специалистов по городскому планированию) дают возможность горожанам увидеть те проблемы, которые их волнуют, с разных ракурсов. Это позволяет по-другому посмотреть на город и придумать нестандартные, часто более дешевые и эффективные, способы решения проблем.

Семинары членов комиссии и резерва, которые проводятся с модератором один или два раза в неделю (от 8 до 10 семинаров). Для удобства членов комиссии проходят вечером одного из рабочих дней, длятся от 2 до 3 часов. Во время семинаров члены бюджетной комиссии коллективно работают над проектами друг друга, устраняя недочеты и находя точки их возможного соприкосновения.

Лекции сотрудников муниципалитета и работа с приглашенными экспертами. Членам комиссии рассказывают о правовых ограничениях, правилах работы муниципалитета и т. д. Это нужно не только для того, чтобы жители смогли сами отсечь проекты, которые не могут пройти по объективным причинам (например, их реализация находится за рамками муниципальных полномочий), но и для того, чтобы они могли доработать проекты или снять те, которые с учетом полученной информации выглядят абсурдными.

3. Подключение администрации

Проект может быть отклонен по двум основаниям: невозможность исполнения (за рамками муниципальных полномочий) или нецелесообразность (подобный проект уже реализуются или стоит в планах на этот год). Кроме этого, сотрудники администрации должны написать свои соображения по поводу того, как можно улучшить проект, и высказать сомнения (если они есть) связанные с его реализацией.

После того как оценка проектов проведена, сотрудники администрации лично встречаются с членами комиссии, рассказывают о планах работы своего департамента и отвечают на вопросы, связанные с проектами.

4. Пространство для встреч

Теперь несколько слов о том, ГДЕ, в каком месте должны проходить заседания комиссии ПБ. Эксперты настаивают, что рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

Общее пространство должно обеспечивать равенство участников. Здесь не должно быть трибуны, сцены или зрительного зала, подчеркивающих разделение граждан и представителей власти. Участники должны занимать равные пространственные позиции — сидеть в кругу. Взаимодействие в пространствах такого типа непривычно как для горожан, так и для чиновников. Такой опыт изменяет формат взаимодействия: выключает старые практики («жалобы» и «обвинения») и создает новые. Все заседания комиссии, включая встречи с чиновниками, должны происходить в таком пространстве.

Итак, еще раз - рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

5. Организация собраний комиссии

В заседаниях комиссии принимают участие несколько десятков человек: члены комиссии ПБ (11–30 человек), члены резерва (11–30 человек), заинтересованные горожане, приглашенные эксперты и сотрудники администрации. Для комфортной работы такого количества человек помещение должно иметь площадь не менее 60 м2.

Участники обсуждений должны работать в общем кругу — независимо от того, являются они членами комиссии ПБ , представителями администрации или приглашенными экспертами.

Мебель и оборудование:

• стулья (по числу участников)

• столы (для неформальной зоны и для работы в группах)

• проектор

• флипчарт

• видеокамера >60м2

Опытом обсуждения и решения общих проблем в сегодняшней России не владеет практически никто. Одна из задач партиципаторного бюджетирования — привить навыки диалога как горожанам, так и чиновникам. Эти навыки необходимы, если мы хотим создать город, удобный для большинства сообществ с эффективной структурой управления. Для этого необходимо учитывать интересы и идеи разных групп. Нужно обеспечить условия, при которых разные сообщества смогут услышать как голос друг друга, так и голос власти, и прийти к общему решению. Технология ПБ дает возможность высказаться и быть услышанным каждому.

Евгений Шитиков

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ на территории России деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами должна осуществляться только региональными операторами.
22.01.2018 Администрация г. Магнитогорска
18 января 2017 года генеральный директор Госкорпорации «Росатом» А.Е. Лихачёв посетил с рабочим визитом г. Трёхгорный и градообразующее предприятие — ФГУП «Приборостроительный завод».
22.01.2018 Администрация г. Трёхгорный
В настоящее время в офисах МФЦ Челябинска предоставляется сервис по принципу «одного окна» для субъектов малого и среднего бизнеса.
22.01.2018 Администрация г. Челябинск
11101220118 - Администрация г. МагнитогорскаВ рамках программы «Формирование комфортной городской среды» магнитогорцам предлагают определить территорию общественного пользования, благоустройство которой, на их взгляд, необходимо осуществить в этом году.
22.01.2018 Администрация г. Магнитогорска
KnBcuT5Q1jk.jpg - Ozersk74.Ru  Про обвиняемого в педофилии Сразу два письма одной тематики пришли в пятницу вечером на почту редакции.
22.01.2018 Ozersk74.Ru
В рамках региональной квоты дети, проживающие на территории Челябинской области, смогут посетить международный центр «Артек».
22.01.2018 Администрация г. Магнитогорска
DSC00949-005.JPG - Ozersk74.Ru  Что лучше и безопаснее -  электроплита или плита газовая? Безусловно, электро.
22.01.2018 Ozersk74.Ru
Перед тем, как отправить детей в школу, родителям необходимо проверить температуру за окном. - АиФ ЧелябинскПри какой температуре отменяют занятия в школах? Занятия в школах Челябинска в понедельник, 22 января, пройдут в обычном режиме, сообщают в Единой дежурно-диспетчерской службе города.
22.01.2018 АиФ Челябинск
В Челябинске стартовала спартакиада дворовых команд - Администрация г. ОзёрскДепутат Государственной Думы Андрей Барышев открыл спартакиаду дворовых команд.
22.01.2018 Администрация г. Озёрск
Больше двух лет подряд. Магнитогорский комбинат возглавил рейтинг производителей проката с покрытием - Магнитогорский Рабочий
Больше двух лет подряд. Магнитогорский комбинат возглавил рейтинг производителей проката с покрытием
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. Отраслевое издание «Металлоснабжение и сбыт» составило рейтинг российских производителей оцинкованного и окрашенного проката.
Магнитогорский Рабочий
А в детстве было хорошо... Ностальгия по киоскам в Магнитогорске побеждает логику - Магнитогорский Рабочий
А в детстве было хорошо... Ностальгия по киоскам в Магнитогорске побеждает логику
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск.  В «лихие девяностые» киоски выросли на наших улицах, как опята на пеньке...
Магнитогорский Рабочий
Секреты сосновских садоводов: клубнику – под ствол, малину – под занавес - Сосновская нива
Секреты сосновских садоводов: клубнику – под ствол, малину – под занавес
Чего только не придумывают садоводы Сосновского района, чтобы затрачивать меньше усилий, но получать лучший эффект.
Сосновская нива
Найденная в Металлургическом районе мертвая женщина была голой - МК ЧелябинскДнем 22 января в Металлургическом районе города нашли труп женщины. На вид ей примерно 30 лет .
23.01.2018 МК Челябинск
ДТП произошло накануне на проспекте Ленина. По словам очевидцев, авария произошла на повороте недалеко от памятника Курчатову.
23.01.2018 MediaЗавод
40-летний работник комбината "Реж-хлеб" и его шестилетний сын оказались в больнице.
23.01.2018 MediaЗавод
Ущерб от огня равен пяти миллионам - Октябрьская искра
Ущерб от огня равен пяти миллионам
Замечено, что чаще всего пожары происходят зимой - с наступлением отопительного сезона и в весенне - летнее время - в период высокой пожароопасности.
Октябрьская искра
В Тракторозаводском районе поймали грабителя, напавшего на школьницу - АиФ Челябинск
В Тракторозаводском районе поймали грабителя, напавшего на школьницу
Полиция задержала подозреваемого, который на днях в Тракторозаводском районе Челябинска напал на школьницу с целью ограбления, мужчина был ранее судим, сообщают в пресс-службе ГУ МВД по Челябинской области.
АиФ Челябинск
В Челябинске собирают экстренное совещание по безопасности детей в школах - Газета Южноуралец
В Челябинске собирают экстренное совещание по безопасности детей в школах
Фото: Pikabu В Челябинске собирают срочное внеплановое совещание по безопасности детей в школах – об этом в понедельник, 22 января, в ходе аппаратного совещания заявила заместитель главы города Наталья Котова,
Газета Южноуралец
Отзвучавший колокол - Магнитогорский металлТринадцатого января ушёл из жизни поэт, журналист, публицист, член Союза писателей России Виталий Цыганков.
22.01.2018 Магнитогорский металл
Режиссер Масленников обратился к челябинцам с большого экрана. - КП ЧелябинскОказывается режиссер Игорь Масленников стал англоманом во время войны, попав в библиотеку ЧТЗ Лидия САДЧИКОВА kpchel На церемонию вручения Народной премии «Светлое прошлое» собирается вроде бы та же публика,
22.01.2018 КП Челябинск
Озёрск74.ру фото А.Лёшкина 0001.jpg - Ozersk74.Ru  В воскресенье во Дворце культуры «Маяк» прошло очередное «заседание» клуба «Таланты и поклонники».
22.01.2018 Ozersk74.Ru
Народное творчество в Крещенский вечерок - Газета Спектр
Народное творчество в Крещенский вечерок
21 января ансамбль народной песни “Морошка” принял участие в Празднике народного творчества “Крещенский вечерок” в Усть-Катаве.
Газета Спектр
В Сатке прошёл поэтический конкурс, посвящённый творчеству Мусы Джалиля - Саткинский рабочий
В Сатке прошёл поэтический конкурс, посвящённый творчеству Мусы Джалиля
В актёрском мастерстве и литературной точности соревновались больше восьмидесяти школьников и студентов.
Саткинский рабочий
Саткинские артисты привезли очередные дипломы с вокального конкурса - Саткинский рабочий
Саткинские артисты привезли очередные дипломы с вокального конкурса
В январе в Миассе проходил Всероссийский конкурс «Рождественские встречи-2018».
Саткинский рабочий
Куньлунь РС - ХК Металлург«Металлург» 4:1 «Куньлунь РС» После домашнего поражения от омичей тренерский штаб магнитогорской команды сделал несколько изменений в составе.
23.01.2018 ХК Металлург
Мороз и гонки - день чудесный! - Магнитогорский металлВторой год подряд Магнитка принимала один из этапов Кубка двукратной олимпийской чемпионки.
23.01.2018 Магнитогорский металл
Дзюдоисты Челябинской области добыли девять медалей в Первоуральске - Федерация дзюдо 14-го января в спортивном комплексе "Уральский трубник" состоялся открытый городской «Евро-Азиатский» турнир среди юношей и девушек 2002-2004 годов рождения.
23.01.2018 Федерация дзюдо
Погоня продолжается - Магнитогорский металл
Погоня продолжается
Магнитогорское "Динамо" по-прежнему пытается "достать" лидера - екатеринбургский "Уралмаш".
Магнитогорский металл
В Нью-Йорке Николай финишировал с российским флагом. Фото из архива Николая Дужия. - КП Челябинск
10 фактов о самом страшном забеге в мире
О том, как за 52 дня пробежать пять тысяч километров, поведал супер-марафонец Николай Дужий,
КП Челябинск
"Трактор" одержал победу над "Авангардом" - МК Челябинск
"Трактор" одержал победу над "Авангардом"
В последнем домашнем матче регулярного чемпионата КХЛ "черно-белые" обыграли клуб из Омска со счётом 3:1.
МК Челябинск
С понедельника, 22 января, губернатор Борис Дубровский назначил на должность министра здравоохранения Челябинской области Сергея Приколотина.
22.01.2018 Минздрав
Сотрудники ГИБДД Копейска задержали нетрезвого водителя, перевозившего 10 детей в кузове грузового автомобиля - МВД Челябинской области21 января 2017 года в г. Копейске сотрудниками полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области для проверки документов остановлен грузовой автомобиль ГАЗ-3302, под управлением мужчины, 1978 года рождения.
22.01.2018 МВД Челябинской области
В Саткинском районе идёт приём документов на новые пособия семьям с детьми - Саткинский рабочийУправления социальной защиты населения принимают граждан, желающих оформить пособия на детей, родившихся после 1 января 2018 года, сообщает министерство социальных отношений.
22.01.2018 Саткинский рабочий
В Челябинске открылся штаб кандидата в президенты Владимира Путина - Усть-Катавская неделяВозглавили штаб кандидата в президенты Владимира Путина четыре человека. Уже известно,
22.01.2018 Усть-Катавская неделя
Следователи устанавливают обстоятельства гибели мужчины и женщины. Следственный комитет проводит проверку по факту гибели двух человек в одном из домов станции Смолино.
22.01.2018 Южноуральская панорама