Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Принципы патриципаторного бюджетирования

В прошлой статье мы постарались объяснить, зачем нужен процесс патриципаторного бюджетирования (ПБ) для города, горожан и властей. Теперь давайте рассмотрим, как запустить ПБ на практике.

Эксперты по ПБ дают следующие советы:

1. Доступная информация

Информация, изложенная в доступной форме, позволяет горожанам, участвующим в комиссии, не только скорректировать свои предложения, но и помогает сделать отношения горожан и власти гораздо более конструктивными. Гражданам становятся понятны логика принятия решений и те правовые ограничения, в рамках которых работают муниципальные власти. Чиновники в свою очередь получают обратную связь, которая дает возможность понять, какая информация об их деятельности и в какой форме необходима горожанам. Это делает их отчеты о работе действительно полезными для граждан.

Информация о структуре бюджета, картах муниципальных территорий и т. д. выкладывается на интернет-площадке проекта и доступна всем заинтересованным горожанам.

2. Программа обучения – лекции и семинары

Лекции приглашенных экспертов (к примеру, специалистов по городскому планированию) дают возможность горожанам увидеть те проблемы, которые их волнуют, с разных ракурсов. Это позволяет по-другому посмотреть на город и придумать нестандартные, часто более дешевые и эффективные, способы решения проблем.

Семинары членов комиссии и резерва, которые проводятся с модератором один или два раза в неделю (от 8 до 10 семинаров). Для удобства членов комиссии проходят вечером одного из рабочих дней, длятся от 2 до 3 часов. Во время семинаров члены бюджетной комиссии коллективно работают над проектами друг друга, устраняя недочеты и находя точки их возможного соприкосновения.

Лекции сотрудников муниципалитета и работа с приглашенными экспертами. Членам комиссии рассказывают о правовых ограничениях, правилах работы муниципалитета и т. д. Это нужно не только для того, чтобы жители смогли сами отсечь проекты, которые не могут пройти по объективным причинам (например, их реализация находится за рамками муниципальных полномочий), но и для того, чтобы они могли доработать проекты или снять те, которые с учетом полученной информации выглядят абсурдными.

3. Подключение администрации

Проект может быть отклонен по двум основаниям: невозможность исполнения (за рамками муниципальных полномочий) или нецелесообразность (подобный проект уже реализуются или стоит в планах на этот год). Кроме этого, сотрудники администрации должны написать свои соображения по поводу того, как можно улучшить проект, и высказать сомнения (если они есть) связанные с его реализацией.

После того как оценка проектов проведена, сотрудники администрации лично встречаются с членами комиссии, рассказывают о планах работы своего департамента и отвечают на вопросы, связанные с проектами.

4. Пространство для встреч

Теперь несколько слов о том, ГДЕ, в каком месте должны проходить заседания комиссии ПБ. Эксперты настаивают, что рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

Общее пространство должно обеспечивать равенство участников. Здесь не должно быть трибуны, сцены или зрительного зала, подчеркивающих разделение граждан и представителей власти. Участники должны занимать равные пространственные позиции — сидеть в кругу. Взаимодействие в пространствах такого типа непривычно как для горожан, так и для чиновников. Такой опыт изменяет формат взаимодействия: выключает старые практики («жалобы» и «обвинения») и создает новые. Все заседания комиссии, включая встречи с чиновниками, должны происходить в таком пространстве.

Итак, еще раз - рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

5. Организация собраний комиссии

В заседаниях комиссии принимают участие несколько десятков человек: члены комиссии ПБ (11–30 человек), члены резерва (11–30 человек), заинтересованные горожане, приглашенные эксперты и сотрудники администрации. Для комфортной работы такого количества человек помещение должно иметь площадь не менее 60 м2.

Участники обсуждений должны работать в общем кругу — независимо от того, являются они членами комиссии ПБ , представителями администрации или приглашенными экспертами.

Мебель и оборудование:

• стулья (по числу участников)

• столы (для неформальной зоны и для работы в группах)

• проектор

• флипчарт

• видеокамера >60м2

Опытом обсуждения и решения общих проблем в сегодняшней России не владеет практически никто. Одна из задач партиципаторного бюджетирования — привить навыки диалога как горожанам, так и чиновникам. Эти навыки необходимы, если мы хотим создать город, удобный для большинства сообществ с эффективной структурой управления. Для этого необходимо учитывать интересы и идеи разных групп. Нужно обеспечить условия, при которых разные сообщества смогут услышать как голос друг друга, так и голос власти, и прийти к общему решению. Технология ПБ дает возможность высказаться и быть услышанным каждому.

Евгений Шитиков

28 и 29 сентября в Центре международной торговли состоится первый Южно-Уральский гражданский форум.
26.09.2017 Администрация г. Озёрск
В Озерске вновь начал работу завод по производству алкогольной продукции.
26.09.2017 Администрация г. Озёрск
Прослушать лекцию и найти работу. Соискателей ждут с пятью резюме в администрации - Магнитогорский Рабочий    Фото: Магнитогорский рабочий Магнитогорск. Сегодня, 26 сентября, в Магнитогорске состоится открытая конференция работодателей.
26.09.2017 Магнитогорский Рабочий
В Миассе прошёл 55-ый слёт юных туристов - Администрация г. МиассСпортивная школа «Вертикаль» провела городской туристский слет среди школьников округа Городской слет юных туристов  проходит  уже в 55 раз и 25 лет эти соревнования проводит Центр детско-юношеского туризма,
26.09.2017 Администрация г. Миасс
  В субботу во Дворце культуры «Строитель» состоялись гастроли московского продюсерского центра «Русская гармонь».
26.09.2017 Ozersk74.Ru
1_F1000001.jpg - Ozersk74.Ru  В сообщении "Когда не было садов" от 19 сентября ваш читатель разместил фотографию и поделился воспоминаниями о семейном отдыхе на природе.
26.09.2017 Ozersk74.Ru
В Миассе отопление включат по заявлениям - Миасский рабочийНа улице похолодало, а отопление еще не дали. Дети мерзнут и простужаются.
26.09.2017 Миасский рабочий
В Миассе отопление включат по заявлениям - Миасский рабочийНа улице похолодало, а отопление еще не дали. Дети мерзнут и простужаются.
26.09.2017 Миасский рабочий
1_F1000001.jpg - Ozersk74.Ru  В сообщении "Когда не было садов" от 19 сентября ваш читатель разместил фотографию и поделился воспоминаниями о семейном отдыхе на природе.
26.09.2017 Ozersk74.Ru
В Миассе прошёл 55-ый слёт юных туристов - Администрация г. МиассСпортивная школа «Вертикаль» провела городской туристский слет среди школьников округа Городской слет юных туристов  проходит  уже в 55 раз и 25 лет эти соревнования проводит Центр детско-юношеского туризма,
26.09.2017 Администрация г. Миасс
Прослушать лекцию и найти работу. Соискателей ждут с пятью резюме в администрации - Магнитогорский Рабочий
Прослушать лекцию и найти работу. Соискателей ждут с пятью резюме в администрации
    Фото: Магнитогорский рабочий Магнитогорск. Сегодня, 26 сентября, в Магнитогорске состоится открытая конференция работодателей.
Магнитогорский Рабочий
Темпы надо ускорить. Вице-губернатор и градоначальник посетили стройплощадку будущей школы - Магнитогорский Рабочий
Темпы надо ускорить. Вице-губернатор и градоначальник посетили стройплощадку будущей школы
    Фото: пресс-служба администрации города Магнитогорск.
Магнитогорский Рабочий
В Миассе идут работы по укладке искусственного газона на стадионе «Труд» - Миасский рабочий
В Миассе идут работы по укладке искусственного газона на стадионе «Труд»
На нижнем поле стадиона «Труд» завершается укладка искусственного газона.
Миасский рабочий
В Миассе разбился 11-летний «зацепер» - Миасский рабочий11-летний ребенок упал на проезжую часть с технологической лестницы троллейбуса.
25.09.2017 Миасский рабочий
Ребенок, зацепившийся за троллейбус, чтобы покататься, попал в ДТП - Копейский рабочийАвария произошла в городе Миассе Челябинской области вчера, 25 сентября. Пострадавшему мальчику всего 11 лет.
26.09.2017 Копейский рабочий
11 лет лишения свободы в колонии строгого режима получил за убийство житель Еманжелинска - Новая жизньОн зарезал собутыльника в новогодние праздники. Еманжелинский городской суд вынес приговор 42-летнему жителю Еманжелинска Алексею С. за убийство.
26.09.2017 Новая жизнь
Весной мальчик был усыновлён другой семьей - КП Челябинск
Женщина, похитившая ребёнка из подмосковной больницы, получила 5 лет условно
Елена Спахова избежала реального срока Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr В Истринском суде сегодня вынесли приговор 40-летней Елене Спаховой - фигурантке громкого дела о похищении младенца.
КП Челябинск
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5553/2017-09-25-4.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь
Еманжелинские полицейские спасли во время пожара мужчину
Точная причина возгорания устанавливается, не исключено курение в нетрезвом виде.
Новая жизнь
355 - Жизнь района
В Кусинском районе за два дня задержали пятерых преступников
Полицейские подвели итоги двухдневной операции «Район». За совершение преступлений задержано пять человек, выявлено 33 административных правонарушения.
Жизнь района
Всероссийский хоровой фестиваль - 2017 - ИРЦ Культура23 сентября 2017 года в концертном зале И.З.Маклецкого Свердловского музыкального училища имени П.И.
26.09.2017 ИРЦ Культура
В понедельник, 25 сентября, в Челябинске стартует Уральский театральный форум, некоторые мастер-классы будут проходить в залах Исторического музея Южного Урала.
25.09.2017 ЧГКМ
Обратившись в УФАС, жительница Сатки заявила, что реклама фильма Алексея Учителя вводит зрителей в заблуждение.
26.09.2017 MediaЗавод
Под прикрытием времени - Магнитогорский металл
Под прикрытием времени
У каждой площади или улицы есть своя биография. Наверное, нет в стране мест, которых не коснулись бы переименования.
Магнитогорский металл
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Усть-Катавская неделя
Он дарил петушки на палочке
20 сентября исполнилось полгода, как не стало научного сотрудника музея Анатолия Петровича Соколова.
Усть-Катавская неделя
Византийские распевы. В нашем городе прошло выступление греческого  хора Святого Иоанна Дамаскина - Магнитогорский Рабочий
Византийские распевы. В нашем городе прошло выступление греческого хора Святого Иоанна Дамаскина
    Фото: Елена Павелина Магнитогорск. Магнитогорский драмтеатр стал площадкой для проведения II международного фестиваля духовной музыки.
Магнитогорский Рабочий
Так выглядит сам кубок. Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ - КП Челябинск26 сентября битву за Кубок начнут русалки из пяти стран Алексей МИКУШИН kpchel 26 сентября в Челябинской области начинается международный турнир по водному поло среди женщин.
26.09.2017 КП Челябинск
Сегодня, 26 сентября, в Златоусте состоится первая торжественная церемония открытия Кубка губернатора по водному поло.
26.09.2017 Chelyabinsk Today
Фото: пресс-служба РМК - УралИнформБюроНа встречу с любимым клубом. В финале фестиваля детского дворового футбола "Метрошка 2017", который прошел в Челябинске, выиграли карталинские спортсмены.
25.09.2017 УралИнформБюро
Рукопожатие через Урал - Магнитогорский металл
Рукопожатие через Урал
В Магнитке состоялся ежегодный массовый пробег из Азии в Европу. Пятьдесят первый раз спортсмены и любители из разных городов нашей страны промчались из одной части света в другую, с левого берега Урала на правый.
Магнитогорский металл
Период настройки - Магнитогорский металл
Период настройки
Команда "Металлург" провела открытую тренировку для средств массовой информации.
Магнитогорский металл
Дзюдоисты стали кумирами теннисистов - Магнитогорский металл
Дзюдоисты стали кумирами теннисистов
В спортивном клубе "Металлург-Магнитогорск" прошла встреча с участниками Сурдлимпиады.
Магнитогорский металл
Ребенок, зацепившийся за троллейбус, чтобы покататься, попал в ДТП - Копейский рабочийАвария произошла в городе Миассе Челябинской области вчера, 25 сентября. Пострадавшему мальчику всего 11 лет.
26.09.2017 Копейский рабочий
На форум в Челябинск съехались театралы УРФО - АиФ ЧелябинскВ Челябинском театре драмы открылся Уральский театральный форум «Театр – время перемен».
26.09.2017 АиФ Челябинск
В Трёхгорный возвращается тепло - ТРК ТВС25 сентября в городе стартовал отопительный сезон. Как сообщил заместитель главы администрации по городскому хозяйству и строительству Олег Федоров, тепло в дома будет поступать поэтапно, на протяжении трех дней.
26.09.2017 ТРК ТВС
Кричали на весь парк: сторожа южноуральского техникума осудили за нападение на девочек - Chelyabinsk.ruТроицкий горсуд отправил на три года в колонию общего режима 60-летнего сторожа техникума, который напал на 13-летних школьниц в парке.
26.09.2017 Chelyabinsk.ru
Молодые южноуральцы поборются за звание «Студента года» - Министерство образованияПринять участие в конкурсе могут студенты и магистры очной формы обучения высших и профессиональных учебных заведений, представители студенческих объединений и организаций,
26.09.2017 Министерство образования