Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Принципы патриципаторного бюджетирования

В прошлой статье мы постарались объяснить, зачем нужен процесс патриципаторного бюджетирования (ПБ) для города, горожан и властей. Теперь давайте рассмотрим, как запустить ПБ на практике.

Эксперты по ПБ дают следующие советы:

1. Доступная информация

Информация, изложенная в доступной форме, позволяет горожанам, участвующим в комиссии, не только скорректировать свои предложения, но и помогает сделать отношения горожан и власти гораздо более конструктивными. Гражданам становятся понятны логика принятия решений и те правовые ограничения, в рамках которых работают муниципальные власти. Чиновники в свою очередь получают обратную связь, которая дает возможность понять, какая информация об их деятельности и в какой форме необходима горожанам. Это делает их отчеты о работе действительно полезными для граждан.

Информация о структуре бюджета, картах муниципальных территорий и т. д. выкладывается на интернет-площадке проекта и доступна всем заинтересованным горожанам.

2. Программа обучения – лекции и семинары

Лекции приглашенных экспертов (к примеру, специалистов по городскому планированию) дают возможность горожанам увидеть те проблемы, которые их волнуют, с разных ракурсов. Это позволяет по-другому посмотреть на город и придумать нестандартные, часто более дешевые и эффективные, способы решения проблем.

Семинары членов комиссии и резерва, которые проводятся с модератором один или два раза в неделю (от 8 до 10 семинаров). Для удобства членов комиссии проходят вечером одного из рабочих дней, длятся от 2 до 3 часов. Во время семинаров члены бюджетной комиссии коллективно работают над проектами друг друга, устраняя недочеты и находя точки их возможного соприкосновения.

Лекции сотрудников муниципалитета и работа с приглашенными экспертами. Членам комиссии рассказывают о правовых ограничениях, правилах работы муниципалитета и т. д. Это нужно не только для того, чтобы жители смогли сами отсечь проекты, которые не могут пройти по объективным причинам (например, их реализация находится за рамками муниципальных полномочий), но и для того, чтобы они могли доработать проекты или снять те, которые с учетом полученной информации выглядят абсурдными.

3. Подключение администрации

Проект может быть отклонен по двум основаниям: невозможность исполнения (за рамками муниципальных полномочий) или нецелесообразность (подобный проект уже реализуются или стоит в планах на этот год). Кроме этого, сотрудники администрации должны написать свои соображения по поводу того, как можно улучшить проект, и высказать сомнения (если они есть) связанные с его реализацией.

После того как оценка проектов проведена, сотрудники администрации лично встречаются с членами комиссии, рассказывают о планах работы своего департамента и отвечают на вопросы, связанные с проектами.

4. Пространство для встреч

Теперь несколько слов о том, ГДЕ, в каком месте должны проходить заседания комиссии ПБ. Эксперты настаивают, что рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

Общее пространство должно обеспечивать равенство участников. Здесь не должно быть трибуны, сцены или зрительного зала, подчеркивающих разделение граждан и представителей власти. Участники должны занимать равные пространственные позиции — сидеть в кругу. Взаимодействие в пространствах такого типа непривычно как для горожан, так и для чиновников. Такой опыт изменяет формат взаимодействия: выключает старые практики («жалобы» и «обвинения») и создает новые. Все заседания комиссии, включая встречи с чиновниками, должны происходить в таком пространстве.

Итак, еще раз - рабочие заседания комиссии ПБ не должны проходить в помещениях администрации!

5. Организация собраний комиссии

В заседаниях комиссии принимают участие несколько десятков человек: члены комиссии ПБ (11–30 человек), члены резерва (11–30 человек), заинтересованные горожане, приглашенные эксперты и сотрудники администрации. Для комфортной работы такого количества человек помещение должно иметь площадь не менее 60 м2.

Участники обсуждений должны работать в общем кругу — независимо от того, являются они членами комиссии ПБ , представителями администрации или приглашенными экспертами.

Мебель и оборудование:

• стулья (по числу участников)

• столы (для неформальной зоны и для работы в группах)

• проектор

• флипчарт

• видеокамера >60м2

Опытом обсуждения и решения общих проблем в сегодняшней России не владеет практически никто. Одна из задач партиципаторного бюджетирования — привить навыки диалога как горожанам, так и чиновникам. Эти навыки необходимы, если мы хотим создать город, удобный для большинства сообществ с эффективной структурой управления. Для этого необходимо учитывать интересы и идеи разных групп. Нужно обеспечить условия, при которых разные сообщества смогут услышать как голос друг друга, так и голос власти, и прийти к общему решению. Технология ПБ дает возможность высказаться и быть услышанным каждому.

Евгений Шитиков

Владимир Можин: «Это хороший стимул для жителей и коммунальных компаний» - Администрация г.КопейскаСегодня, 28 июля, в Копейск с рабочим визитом прибыл губернатор Челябинской области Борис Дубровский и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин.
28.07.2017 Администрация г.Копейска
велик3.jpg - Ozersk74.Ru  Лето – это самое лучшее время для всех любителей езды на велосипедах.
28.07.2017 Ozersk74.Ru
Миасцев просят сделать суточный запас воды - Миасский рабочийВ ближайший вторник центральная и южная части города, поселки Строителей, Восточный и промзона останутся без холодной воды.
28.07.2017 Миасский рабочий
Досудебное урегулирование налоговых споров является обязательным этапом в отношении всех актов налоговых органов ненормативного характера,
28.07.2017 Администрация г. Миасс
В Миассе обкатали «двадцать девятый» - Администрация г. МиассВ троллейбусном депо пополнили автопарк Сегодня, 28 июля, в Миасском округе на линию вышел троллейбус под номером 29.
28.07.2017 Администрация г. Миасс
Миасские предприятия соблюдают правила охраны труда - Администрация г. МиассА среди профзаболеваний сотрудников АЗ «Урал» - тугоухость и поражение органов дыхания Вчера, 27 июля, в ОАО «АЗ «Урал» состоялась выездное совещание межведомственной комиссии по охране труда в Миасском городском округе.
28.07.2017 Администрация г. Миасс
От всего сердца. Делать добро приятно! - Магнитогорский Рабочий    Фото: Илья МОСКОВЕЦ В парке отдыха «Лукоморье» спортклуба «Металлург-Магнитогорск» при поддержке Магнитогорского металлургического комбината состоялся первый благотворительный фестиваль «Добрый Магнитогорск».
28.07.2017 Магнитогорский Рабочий
Сегодня, 28 июля, губернатор Челябинской области Борис Дубровский и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин побывают в Копейске,
28.07.2017 Южноуральская панорама
Троллейбусный парк пополнился - Miass-online.RuВ Миассе на маршрутную линию вышел новый троллейбус с антивандальными креслами Сегодня, 28 июля, в Миассе линию маршрута опробовал троллейбус под номером 29.
28.07.2017 Miass-online.Ru
49 домов и 41 лифт, или О планах Регионального оператора на 2017 год - Администрация г. ОзёрскВ четверг в пресс-службе Администрации ОГО на вопросы журналистов ответил начальник каслинского отдела Службы технического заказчика Роман Шушаркин.
28.07.2017 Администрация г. Озёрск
От всего сердца. Делать добро приятно! - Магнитогорский Рабочий
От всего сердца. Делать добро приятно!
    Фото: Илья МОСКОВЕЦ В парке отдыха «Лукоморье» спортклуба «Металлург-Магнитогорск» при поддержке Магнитогорского металлургического комбината состоялся первый благотворительный фестиваль «Добрый Магнитогорск».
Магнитогорский Рабочий
Миасцев просят сделать суточный запас воды - Миасский рабочий
Миасцев просят сделать суточный запас воды
В ближайший вторник центральная и южная части города, поселки Строителей, Восточный и промзона останутся без холодной воды.
Миасский рабочий
Ветераны Миасса посвятили песню бульвару Мира - Миасский рабочий
Ветераны Миасса посвятили песню бульвару Мира
У пятничных вечеров на бульваре Мира появился собственный гимн. Как сообщает сайт администрации МГО,
Миасский рабочий
«Скорая» сбила велосипедистку, когда везла другую сбитую велосипедистку - Телекомпания ОТВОдна из пострадавших скончалась от полученных травм. Вчера, 26 июля, в Магнитогорске под колесами автомобилей оказались сразу две велосипедистки.
27.07.2017 Телекомпания ОТВ
Челябинец в бандане обчистил пункт микрозаймов - УралИнформБюроЕго ищут больше месяца. В Челябинске более месяца ищут мужчину, совершившего разбойное нападение на микрофинансовую организацию на улице Российской.
28.07.2017 УралИнформБюро
В Сатке полиция вскрывает гаражи, мимо которых шла пропавшая девочка - МК ЧелябинскСотрудники органов оцепили территорию кооператива. Они собираются проверить каждый гараж.
27.07.2017 МК Челябинск
Вспышка педофилии! Следственный комитет Челябинской области обратился к родителям - Газета Маяк
Вспышка педофилии! Следственный комитет Челябинской области обратился к родителям
В Челябинской области участились случаи преступлений в отношении несовершеннолетних детей.
Газета Маяк
Не доверять незнакомцам. Мы в ответе за каждого ребенка - Магнитогорский Рабочий
Не доверять незнакомцам. Мы в ответе за каждого ребенка
    Фото: Архив «МР» Дети становятся жертвами преступников, когда остаются без присмотра взрослых.
Магнитогорский Рабочий
Поиски Василины Мухаметовой: волонтёров ждут в штабе в любое время - Саткинский рабочий
Поиски Василины Мухаметовой: волонтёров ждут в штабе в любое время
  Кроме того продолжается осмотр гаражей на ул. Бакальской. Огромная просьба к собственникам: оставлять телефон, по которому с вами можно связаться, прямо на двери гаража.
Саткинский рабочий
1-20170728-081213.jpg - Ozersk74.Ru  Часть 1 -  http://www.ozersk74.ru/news/sport/337144/ Часть 2 -  http://www.ozersk74.ru/news/sport/340298/ Часть 3 -  http://www.ozersk74.ru/news/politic/341991/ Часть 4 -  http://www.ozersk74.
28.07.2017 Ozersk74.Ru
Миасцев приглашают в сказку - Миасский рабочийТоржественное открытие мини-парка скульптур сказочных героев состоится в ближайшее воскресенье.
28.07.2017 Миасский рабочий
Главный приз «Минуты славы» получила жительница из села Красноармейского района - Газета МаякПесня под гитару и на иностранном языке, исполненная жительницей села Устьянцево Красноармейского района, поразила жюри.
28.07.2017 Газета Маяк
Короткая, но бесконечная жизнь - Магнитогорский металл
Короткая, но бесконечная жизнь
Двадцать шесть лет назад ушёл из жизни Иван Харитонович Ромазан. Для многих магнитогорцев, рождённых после перестройки, Иван Ромазан - имя почти нарицательное: знают, что есть сквер его имени, памятник в этом сквере,
Магнитогорский металл
Награду из Сочи привезли юные танцоры Красноармейского района - Газета Маяк
Награду из Сочи привезли юные танцоры Красноармейского района
Младшая группа ансамбля «Грация» недавно вернулась из незабываемого путешествия.
Газета Маяк
Мастерицы Ашинского района удивили творческой фантазией на ярмарке в Миньяре - Стальная искра
Мастерицы Ашинского района удивили творческой фантазией на ярмарке в Миньяре
Выставка-продажа изделий ручной работы прошла на площади Миньяра в день его 246-летия   Ярмарка объединила мастеров из городов Ашинского района и не только.
Стальная искра
Определился победитель в турнире по мини-футболу среди дошкольников на кубок Магнитогорского городского Собрания депутатов.
28.07.2017 Собрание депутатов г.Магнитогорска
Зарплата не растёт. Проблемы большого города не решаются в одночасье - Магнитогорский Рабочий    Фото: Илья МОСКОВЕЦ На аппаратном совещании в администрации города поздравили сурдлимпийцев, подвели итоги театрального сезона, подняли тему социального развития и чистоты городских стен.
28.07.2017 Магнитогорский Рабочий
-20170728-085022.jpg - Ozersk74.Ru  В городе Оса Пермского края 22 июля прошел фестиваль "Оса - Акватория Беринга".
28.07.2017 Ozersk74.Ru
Образовательным учреждениям Миасса терроризм не страшен - Миасский рабочий
Образовательным учреждениям Миасса терроризм не страшен
Состоялось очередное плановое заседание антитеррористической комиссии. Основным вопросом повестки стала подготовка образовательных учреждений к новому учебному году.
Миасский рабочий
С легкой руки дорожников. Часть ремонтов улично-дорожной сети выполнена - Магнитогорский Рабочий
С легкой руки дорожников. Часть ремонтов улично-дорожной сети выполнена
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Горожане, преимущественно автомобилисты, не могли не заметить, что львиная доля проезжей части Магнитогорска приведена в порядок.
Магнитогорский Рабочий
Медальный квинтет - Магнитогорский металл
Медальный квинтет
Половину российских медалей в дзюдо на Сурдлимпийских играх добыли представители спортклуба "Металлург-Магнитогорск".
Магнитогорский металл
Сегодня, 28 июля, губернатор Челябинской области Борис Дубровский и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин побывают в Копейске,
28.07.2017 Южноуральская панорама
Фото: Пресс-служба УФСБ РФ по Челябинской области - УралИнформБюроПриговор ему оставлен без изменений. Челябинский облсуд оставил без удовлетворения апелляцию москвича, признанного виновным в незаконном перемещении через госграницу танка Т-34-85, выпущенного в 1945 году.
28.07.2017 УралИнформБюро
Сбежавшего из СИЗО преступника обвиняют в двух преступлениях - Телекомпания ОТВСрок мужчины может увеличиться. В Челябинске продолжают разбираться в побеге из СИЗО № 1 особо опасного преступника.
28.07.2017 Телекомпания ОТВ
3,5 миллиона рублей штрафа выплатит главврач городской больницы на Южном Урале - Телекомпания ОТВАрестованный «Мерседес» мужчины взыскали по решению суда. Коркинский городской суд вынес решение по уголовному делу главврача местной больницы.
28.07.2017 Телекомпания ОТВ
Закрытие движения троллейбусов на ЧТЗ продлили до начала августа - Chelyabinsk.ruЗакрытие движения троллейбусов на улице Героев Танкограда, где укладывают новый асфальт, продлили до 22:00 6 августа.
28.07.2017 Chelyabinsk.ru