Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

О вреде хорошей памяти. Часть 2 «Забег по граблям»

После публикации первой части статьи прошла неделя. Я специально выждал это время, чтобы посмотреть, насколько опыт пятилетней давности будет учтен в новом цикле работы над проектом местного бюджета.

Пока что можно утверждать, что тот опыт учтен, примерно, процентов на 50. А целый ряд рисков, проявившихся уже тогда, становится актуальным и сегодня.

Можно было бы вообще не вспоминать о шумихе вокруг «Народного бюджета-2011», ведь она преследовала ту же цель что и недавние т.н. «праймериз»: надо было до начала предвыборной кампании напомнить о существовании некой партии и об ее заботе о народном благе. Напомню, что в 2011 году выборы в Госдуму проводились в декабре. Цель была выполнены, выборы прошли с предсказуемым результатом, и не важно, что потом случилось с местным бюджетом. «При чем тут борщ, когда такие дела на кухне», - говорил когда-то по другому поводу М.М.Жванецкий.

Сегодня использовать подготовку проекта бюджета в целях политического пиара нет никакой необходимости. Наоборот, надо бы использовать представившуюся возможность для правового ликбеза горожан, начав серьезный и содержательный разговор, объясняя вроде бы самые простые вещи. Ведь, как показал первый опыт обсуждения инициативы главы администрации ОГО, то, что кажется азбучной истиной для специалистов финансового управления, абсолютно неведомо среднестатистическому горожанину.

В итоге нормальный разговор не получается. И тут ответственные за информационное сопровождение проекта бюджета, преследуя исключительно благие цели, наступили на грабли пятилетней давности: они решили имитировать заинтересованность горожан. Помните, пять лет назад нас уверял и: « За полтора месяца состоялось 77 встреч, в которых приняли участие 3500 жителей ». Но где же были эти три с половиной тысячи человек, когда на самых главных и единственно предусмотренных законом публичных слушаниях по проекту бюджета от «общественности» не было ни одного человека? Но тогда подаваемая информация и реальные факты были хотя бы разнесены по времени. Сегодняшняя ошибка оказалась грубее.

Тот, кто заходил на соответствующую страницу официального сайта, знает, что для отправки своего предложения необходимо представиться. «Н е забудьте также указать вашу фамилию, имя и отчество » - напоминает сайт . При этом многие слышали: « В проекте "Социальный бюджет" более двух тысяч предложений ». Хочется верить, что озерчане вдруг перестали бояться ставить подписи под собственными высказываниями и, более того, заинтересовались вопросами бюджетного планирования. Хочется, но не получается. Тем более что факты говорят об обратном. Так, например, на 12 часов 13 октября новость «В проекте "Социальный бюджет" более двух тысяч предложений», размещенная на самом популярном озерском сайте 10 октября, набрала 1059 просмотров и 13 комментариев. А первое сообщение о возможности повлиять на формирование главного финансового документа Озерска, «Сверстай бюджет по-своему», появившееся 5 октября, может похвастаться 1454 просмотрами и 29 комментариями. Это очень высокие показатели для новости на такую тему, ни один другой озерский сайт и близко не приблизится к такому результату, но они никак не похоже на заявленные «более двух тысяч». К тому же, надо учесть, что в обоих случаях просмотры и комментарии анонимны. Анонимен и опрос, организованный на странице главы администрации ОГО в самой популярной социальной сети. Но и там число проголосовавших на момент подготовки этой статьи – 490.

Об организованной «голосовалке» надо сказать отдельно. Она – положительный пример, показывающий, что предыдущий опыт учитывается, и ведется работа над былыми ошибками. Формулировки вариантов ответа предельно обобщены, и, даже если, в худшем случае, бюджет будет сверстан «как всегда», остается возможность сказать, что пожелания горожан учтены. В самом деле, разве не будет в новом бюджете расходов на образовательную или жилищно-коммунальную сферу? Обязательно будут! И ремонт дорог будет запланирован.

Другое дело, какие суммы будут выделены на то или иное направление. И вот тут виден серьезный риск, на который пошел глава администрации ОГО, объявив о начале приема предложений в момент, когда нет утвержденных параметров федерального и областного бюджета, а параметры местного бюджета известны широкой публике очень приблизительно. Потом, когда в администрацию поступят сотни просьб сделать то или это, будет очень сложно объяснить просителям, что возможности администрации и депутатов в перераспределении бюджетных средств чрезвычайно ограничены, и, вообще, «денег нет».

К сожалению, весьма велика вероятность того, что надежды горожан будут обмануты, пусть и не по вине местных властей. Может быть, горожане и не будут предъявлять претензии Е.Ю.Щербакову, но, когда органам местного самоуправления в будущем понадобится вступить с гражданами в полноценный диалог, найдут ли они отклик у тех, кто чувствует обиду?

Пример многих других городов, внедряющих практику «партисипативных бюджетов», показывает, что на первых порах эффективнее следующее: в проекте бюджета определяется точная сумма и, одновременно, на обсуждение выносится перечень проектов, которые можно было бы реализовать на эти деньги. Путем голосования определяется самый нужный, и он реализуется под постоянным вниманием местных СМИ. Не бог весть какой «велосипед», нечто подобное в Озерске уже несколько лет делается в рамках поддержки «социальных проектов».

Работа над бюджетом только начинается, и у озерской администрации есть время и возможности обеспечить реальное участие горожан в этой работе.

Озёрск.ру

Самолет МС-21 совершил первый пробный полет в Иркутске. Фото: Василий ДОЕНИН/ТАСС - КП ЧелябинскНовый лайнер российского производства обскакал зарубежные аналоги по всем параметрам [инфографика, видео] Самолет МС-21 совершил первый пробный полет в Иркутске.
29.05.2017 КП Челябинск
В России все больше долгожителей. - КП ЧелябинскНа Всемирном экономическом форуме озвучили еще один аргумент в пользу повышения пенсионного возраста: люди стали дольше жить В России все больше долгожителей.Фото:
28.05.2017 КП Челябинск
Нередко приходится и самому колесить по полям. - КП Челябинск34-летний бизнесмен Андрей Столбов может не выходя из офиса, контролировать работу большой компании Нередко приходится и самому колесить по полям.
28.05.2017 КП Челябинск
Комбинат станет ПАО. ММК сообщил об итогах годового общего собрания акционеров - Магнитогорский Рабочий    Фото: Илья МОСКОВЕЦ Утвержден годовой отчет ОАО «ММК» и бухгалтерская отчетность за прошлый год.
27.05.2017 Магнитогорский Рабочий
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Совет директоров Магнитогорского металлургического комбината (ММК, Челябинская область) сократил число членов правления с 13 до 10 человек и изменил фирменное наименование предприятия,
27.05.2017 АН Доступ
ММК: итоги и перспективы - ГТРК Южный Урал - Магнитогорск  Магнитогорский металлургический комбинат — лидер среди отечественных сталелитейных компаний по удельной прибыли и удельной стоимости продукции.
26.05.2017 ГТРК Южный Урал - Магнитогорск
В Пласте поздравили предпринимателей - Знамя ОктябряДень предпринимателей  был учреждён сравнительно  недавно - в 2008 году. В Пластовском районе в свой профессиональный праздник работники  среднего и малого бизнеса собираются на съезды.
26.05.2017 Знамя Октября
«Сименс Финанс» и ООО «ДМГ МОРИ Рус» реализовали совместный проект для «Уралинструмент-С» ООО «Уралинструмент-С» работает на рынке только 5 лет,
29.05.2017 Южноуральская панорама
Подростки атаковали полицейские автомобили на фестивале красок в Челябинске - Миасский рабочийВидео  беспорядков фестивале красок в Челябинске появилось в сети В Челябинске на фестивале красок, который прошел накануне у ТРК «Горки», подростки напали на полицию.
28.05.2017 Миасский рабочий
В Миассе ночью работал ОМОН - Миасский рабочийВ результате раскрыто 14 преступлений, также выявлено порядка 100 административных правонарушений.
27.05.2017 Миасский рабочий
Вся округа объединилась в поисках молодого человека, сорвавшегося вместе с супругой на квадроцикле в реку - Газета СпектрФото из социальной сети ВКонтакте Ночью 27 мая молодые супруги из Трёхгорного сорвались в реку Юрюзань в районе посёлка Вязовая на квадроцикле.
28.05.2017 Газета Спектр
В Челябинской области собаки загрызли 7-летнего мальчика - Миасский рабочийКакав-Ивановская прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении владельца животных.
26.05.2017 Миасский рабочий