Новый загородный комплекс таунхаусов в Оренбургском районе, с. Подгородняя Покровка
Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

О вреде хорошей памяти. Часть 2 «Забег по граблям»

После публикации первой части статьи прошла неделя. Я специально выждал это время, чтобы посмотреть, насколько опыт пятилетней давности будет учтен в новом цикле работы над проектом местного бюджета.

Пока что можно утверждать, что тот опыт учтен, примерно, процентов на 50. А целый ряд рисков, проявившихся уже тогда, становится актуальным и сегодня.

Можно было бы вообще не вспоминать о шумихе вокруг «Народного бюджета-2011», ведь она преследовала ту же цель что и недавние т.н. «праймериз»: надо было до начала предвыборной кампании напомнить о существовании некой партии и об ее заботе о народном благе. Напомню, что в 2011 году выборы в Госдуму проводились в декабре. Цель была выполнены, выборы прошли с предсказуемым результатом, и не важно, что потом случилось с местным бюджетом. «При чем тут борщ, когда такие дела на кухне», - говорил когда-то по другому поводу М.М.Жванецкий.

Сегодня использовать подготовку проекта бюджета в целях политического пиара нет никакой необходимости. Наоборот, надо бы использовать представившуюся возможность для правового ликбеза горожан, начав серьезный и содержательный разговор, объясняя вроде бы самые простые вещи. Ведь, как показал первый опыт обсуждения инициативы главы администрации ОГО, то, что кажется азбучной истиной для специалистов финансового управления, абсолютно неведомо среднестатистическому горожанину.

В итоге нормальный разговор не получается. И тут ответственные за информационное сопровождение проекта бюджета, преследуя исключительно благие цели, наступили на грабли пятилетней давности: они решили имитировать заинтересованность горожан. Помните, пять лет назад нас уверял и: « За полтора месяца состоялось 77 встреч, в которых приняли участие 3500 жителей ». Но где же были эти три с половиной тысячи человек, когда на самых главных и единственно предусмотренных законом публичных слушаниях по проекту бюджета от «общественности» не было ни одного человека? Но тогда подаваемая информация и реальные факты были хотя бы разнесены по времени. Сегодняшняя ошибка оказалась грубее.

Тот, кто заходил на соответствующую страницу официального сайта, знает, что для отправки своего предложения необходимо представиться. «Н е забудьте также указать вашу фамилию, имя и отчество » - напоминает сайт . При этом многие слышали: « В проекте "Социальный бюджет" более двух тысяч предложений ». Хочется верить, что озерчане вдруг перестали бояться ставить подписи под собственными высказываниями и, более того, заинтересовались вопросами бюджетного планирования. Хочется, но не получается. Тем более что факты говорят об обратном. Так, например, на 12 часов 13 октября новость «В проекте "Социальный бюджет" более двух тысяч предложений», размещенная на самом популярном озерском сайте 10 октября, набрала 1059 просмотров и 13 комментариев. А первое сообщение о возможности повлиять на формирование главного финансового документа Озерска, «Сверстай бюджет по-своему», появившееся 5 октября, может похвастаться 1454 просмотрами и 29 комментариями. Это очень высокие показатели для новости на такую тему, ни один другой озерский сайт и близко не приблизится к такому результату, но они никак не похоже на заявленные «более двух тысяч». К тому же, надо учесть, что в обоих случаях просмотры и комментарии анонимны. Анонимен и опрос, организованный на странице главы администрации ОГО в самой популярной социальной сети. Но и там число проголосовавших на момент подготовки этой статьи – 490.

Об организованной «голосовалке» надо сказать отдельно. Она – положительный пример, показывающий, что предыдущий опыт учитывается, и ведется работа над былыми ошибками. Формулировки вариантов ответа предельно обобщены, и, даже если, в худшем случае, бюджет будет сверстан «как всегда», остается возможность сказать, что пожелания горожан учтены. В самом деле, разве не будет в новом бюджете расходов на образовательную или жилищно-коммунальную сферу? Обязательно будут! И ремонт дорог будет запланирован.

Другое дело, какие суммы будут выделены на то или иное направление. И вот тут виден серьезный риск, на который пошел глава администрации ОГО, объявив о начале приема предложений в момент, когда нет утвержденных параметров федерального и областного бюджета, а параметры местного бюджета известны широкой публике очень приблизительно. Потом, когда в администрацию поступят сотни просьб сделать то или это, будет очень сложно объяснить просителям, что возможности администрации и депутатов в перераспределении бюджетных средств чрезвычайно ограничены, и, вообще, «денег нет».

К сожалению, весьма велика вероятность того, что надежды горожан будут обмануты, пусть и не по вине местных властей. Может быть, горожане и не будут предъявлять претензии Е.Ю.Щербакову, но, когда органам местного самоуправления в будущем понадобится вступить с гражданами в полноценный диалог, найдут ли они отклик у тех, кто чувствует обиду?

Пример многих других городов, внедряющих практику «партисипативных бюджетов», показывает, что на первых порах эффективнее следующее: в проекте бюджета определяется точная сумма и, одновременно, на обсуждение выносится перечень проектов, которые можно было бы реализовать на эти деньги. Путем голосования определяется самый нужный, и он реализуется под постоянным вниманием местных СМИ. Не бог весть какой «велосипед», нечто подобное в Озерске уже несколько лет делается в рамках поддержки «социальных проектов».

Работа над бюджетом только начинается, и у озерской администрации есть время и возможности обеспечить реальное участие горожан в этой работе.

Озёрск.ру

В Аше представители власти и предприниматели решали, как помочь бизнесу - Стальная искра  За круглым столом обсудили проблемы малого и среднего предпринимательства   Заседание круглого стола прошло под руководством уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александра Гончарова.
24.01.2017 Стальная искра
Челябинская область стала официальным поставщиком зерна для Китая. Новый рынок сбыта открылся для южноуральских аграриев.
24.01.2017 ГТРК Южный Урал
Миллионы на развитие сел получат уральские регионы. Деньги выделены из федерального бюджета (по распоряжению правительства страны) и будут распределены по нескольким направлениям.
24.01.2017 ГТРК Южный Урал
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" В поселке Красногорский (Увельский район, Челябинская область) открывается самый крупный в стране элеватор на 290 тыс.
24.01.2017 АН Доступ
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Правительство Кемеровской области заключило соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с ООО «ММК-Уголь» – документ подписали губернатор Аман Тулеев и директор ООО «ММК-Уголь» Владимир Харченко,
24.01.2017 АН Доступ
Челябинская область получит более 350 млн рублей на развитие села - Советское селоЧелябинская область получит из федерального бюджета 308,9 млн рублей на строительство и реконструкцию автодорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и к объектам производства и переработки сельхозпродукции.
24.01.2017 Советское село
Подводятся итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи - Знамя ОктябряГубернатору Челябинской области Борису Дубровскому доложили о предварительных итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
24.01.2017 Знамя Октября
Машины обогнали по выхлопам промышленные выбросы Роспотребнадзор признал автотранспорт главным загрязнителем воздуха в городах.
24.01.2017 ГТРК Южный Урал
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" Кабмин РФ распределил субсидии на строительство и реконструкцию автодорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и к объектам производства и переработки сельхозпродукции в 2
24.01.2017 АН Доступ
Инициативы партии "Единая Россия" - Октябрьская искраПо инициативе «Единой России» выделены деньги на приобретение жилья молодым семьям Южного Урала   На реализацию госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федераци
24.01.2017 Октябрьская искра
Ночной пожар унес человеческую жизнь… - ГУ МЧС Челябинской области24 января в 00-24 на центральный пункт пожарной связи г. Челябинска поступил звонок от прохожего очевидца о том, что на автомобильной стоянке горит сторожевая будка.
24.01.2017 ГУ МЧС Челябинской области
Виновник смертельной аварии со скорой помощью предстанет перед судом - Копейский рабочийВ той аварии погибли: молодой фельдшер, водитель скорой помощи, младенец, которого везли вместе с матерью в больницу.
24.01.2017 Копейский рабочий
Миасские спасатели пришли на помощь молодой маме, которую заперла на балконе двухлетняя девочка.
24.01.2017 Chelyabinsk Today
Прокуратура обвиняет 24-летнюю жительницу Челябинской области в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей и оставлении ребенка в опасности.
24.01.2017 ГТРК Южный Урал