Вопросы коммунальные, крайне актуальные

В прошлом номере нашей газеты были опубликованы вопросы жителей Озерска Н.В.Сенькова и А.Н.Демарева к начальнику Управления ЖКХ администрации ОГО А.М.Каюрину. Сегодня мы предлагаем нашим читателем выдержки из многостраничного ответа начальника Управления ЖКХ авторам письма с их комментариями.
1.Жилищным кодексом РФ (ст.178 часть 3) регламентировано, что «деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ…» Особенно следует отметить, что имущество регионального оператора используется исключительно для выполнения его функций и в порядке, установленном ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ… По вопросу «добровольности» взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (МЖД) поясню, что в силу ст. 169 ЖК РФ они носят обязательный характер: 1)  Собственники помещений в МЖД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МЖД… 2)  Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МЖД по истечении восьми календарных   месяцев, …начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую вкючен этот многоквартирный дом. 2.По моему мнению, следует различать понятия «взнос на капитальный ремонт» и «оплата оказанной услуги, выполненной работы». Обязательный взнос следует расценивать как источник для проведения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества МЖД… Положения же упомянутого вами Закона РФ «О защите прав потребителей» в данном случае неприменимы, т. к. закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров… но никак не регулирует, не может регулировать и (или) устанавливать порядок исполнения собственниками обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт… 3.ЖК РФ исходит из того, что прежде всего собственники заинтересованы в обеспечении сохранности общего имущества МЖД… Однако высокий уровень инертности большей части собственников приводит к тому, что по их собственной инициативе пешения о проведении капитального ремонта не принимаются… Поэтому для целей обеспечения своевременного проведения капитального ремонта законодательно и были приняты решения о введении обязательной платы за капремонт… На основании изложенного считаю установленный законом порядок уплаты взносов на капитальный ремонт… правильным. 4.Накопление денежных ресурсов осуществляется в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в МЖД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой… Таким образом, региональный оператор не «просит в долг», а осуществляет функцию, предусмотренную законодательством… 5.Статья 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит следующее: «…За бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Из данной нормы, по мнению Управления ЖКХ, следует, что за органами местного самоуправления (бывшим наймодателем) сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт в случае, если на момент приватизации первого жилого помещения дом уже требовал проведения капитального ремонта. 6.1. В статье «Знакомьтесь, ваш региональный оператор», опубликованной в газете «Озерский вестник» № 23 от 03.07.2015 г., а также в указанном Вами разделе Региональной программы капитального ремонта общего имущества в МЖД перечень услуг и (или) работ приводится в соответствии с наименованиями, установленными ст. 166 ЖК РФ и ст. 4 Закона Челябинской области от 27 июня 2013 г. № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области».  …Указанными нормами все перечисленные виды работ и (или) услуг отнесены именно к работам и (или) услугам по капитальному ремонту имущества в МЖД , их оказание и (или) выполнение финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт , а не за счет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества… 6.2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг… превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи… Право на субсидии имеют граждане: 1)  пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов; 2)  наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3)  члены жилищных кооперативов; 4)  собственники жилых помещений. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст. 155 ЖК РФ. 8. В соответствии со ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МЖД, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных работ, услуг, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам… На иные цели, нежели поименованные в законе, денежные средства фонда использованы быть не могут ни Региональным оператором, ни владельцем специального счета, ни самими собственниками помещений. Пункт 3.12 Устава Специализированной некоммерческой организации «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» дословно звучит так: «Объем средств, которые Региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта… составляет не более 70% от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших Региональному оператору за предшествующий год». Из приведенного текста Устава не следует, что «30% собранных с собственников денег уйдут неизвестно куда».
Комментарии к ответу А.М.Каюрина
Конституция РФ гласит: Статья 30: 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.» - А нас сделали членами Фонда даже без заключения договора. Статья 55: 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.» - Нам не дали права выбора заключать или не заключать договор. Статья 57: Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.» - Налог на собственность мы платим, это второй налог на ту же собственность. Статья 75: 4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.» - Фактически это заем на добровольной основе, который нам будет возвращен в виде услуги (будет ли???).
В соответствии с ГК (см. комментарии к ст.3) все законодательные акты должны соответствовать Конституции РФ и ГК РФ и поэтому ЖК изначально должен не противоречить ГК (см. ч.1 ст.131, ч.1 ст. 209 ГК и ст. 36 ЖК) Г-н Каюрин А.М. в противовес ГК ставит ч.8 ст. 5 ЖК. То, о чем он пишет, распространяется на законодательные акты, принятые в развитие ЖК (конкретизация требований). Изначально гражданские отношения регулирует Конституция и ГК, а другие кодексы конкретизируют требования ГК (Земельный кодекс, Налоговый кодекс, ЖК и др.) Г-н Каюрин А.М. расставляет (незаконно, по нашему мнению) приоритеты Федеральных законов. 1.Законность действий Регионального оператора определена ЖК   (ч. 3 ст. 178 ЖК).  «Добровольные» взносы (по закону о некоммерческих организациях) становятся обязательными (ст. 169 ЖК). Опять же г-н Каюрин А.М. ставит ЖК выше ФЗ о некоммерческих организациях. 2. Г-н Каюрин А.М. различает «понятия «взнос на капитальный ремонт» и «оплату оказанной услуги, выполненной работы»» и ссылается на ч. 2 ст. 190 ЖК, где речь идет все же об оказанной услуге (правда, Региональному оператору), выполненной работе. А нам Региональный оператор что окажет (услугу!)?  3. Г-н Каюрин А.М. считает, что порядок организации проведения капремонтов регламентирован ЖК и нормы «Закона о защите прав потребителей» в рассматриваемой ситуации неприменимы. Мы только что выше показали, что будет оказана услуга, но с предватительной оплатой в нарушение «Закона о защите прав потребителей».   Опять же г-н Каюрин А.М. расставляет (не законно) приоритеты Федеральных законов.   4. Да, Региональный оператор не «просит в долг», а требует, причем грозя пенями и даже судами.   5. Г-н Каюрин А.М. опять трактует закон по-своему: «…истечение нормативных сроков эксплуатации различных элементов зданий и инженерного оборудования само по себе не может служить достаточным доказательством необходимости проведения капитального ремонта.» Но на момент начала приватизации СУЩЕСТВОВАЛИ   ЗАКОННО ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, но власть не выполнила своих обязанностей на момент приватизации. По ЖК (ст. 158) и ГК (ст. 210) обязанность по проведению последующего капремонта лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем (органом госвласти или органом местного самоуправления). Но г-ну Каюрину А.М. хочется трактовать закон по-своему. Предоставьте акт обследования дома, по которому дом находился на тот момент в идеальном состоянии. 6.1. Без комментариев: в Региональной программе и в прессе нам сказали, что будет проведен РЕМОНТ без приставки КАП. Что домысливает г-н Каюрин А.М., честно говоря, это его личное дело, а мы читаем, как написано. 6.2. Г-н Каюрин А.М. прав, признаем. 8. Ответа на вопросы, заданные в этом пункте не получили!!! Ни о чем!!! Уверенность в реализации программы капремонтов только убавилась, т.к. в ответе избитые стандартные обещания.
Сеньков Н.В., Демарев А.Н.

Ещё новости о событии:

Вопросы коммунальные, крайне актуальные - Газета Конкретная газета
В прошлом номере нашей газеты были опубликованы вопросы жителей Озерска Н.В.Сенькова и А.Н.Демарева к начальнику Управления ЖКХ администрации ОГО А.М.Каюрину.
18:32 05.09.2015 Газета Конкретная газета - Озерск
На этой неделе зал заседаний в администрации не смог вместить всех желающих – на встречу с генеральным директором Регионального оператора Вадимом Борисовым пришли руководители управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК,
11:48 05.09.2015 Саткинский рабочий - Сатка
 
По теме
51-летний житель Магнитогорска рассчитывался в магазинах чужой банковской картой, вследствие чего стал фигурантом уголовного дела.
28.03.2024 г. Центральным районным судом г. Челябинска оглашен приговор по уголовному делу в отношении 26-летнего уроженца г. Сатки Челябинской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
Ленинским районным судом г. Челябинска вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении гражданина А. Органом предварительного расследования гр.
Акция «Безопасный лёд!» - Уйский район В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Челябинской области, сотрудниками Чебаркульского инспекторского отделения ЦГИМС ГУ МЧС России  по Челябинской области,
Уйский район
На Южном Урале сотрудники ФСБ обезвредили «черных нефтяников» - Южноуральская панорама Злоумышленники похитили более 200 тонн дизельного топлива. УФСБ России по Челябинской области задержала шестерых местных жителей, которые воровали дизельное топливо в промышленных масштабах.
Южноуральская панорама
Свиной «пожар» по-остроленски - Газета Всходы Встреча с жителями посёлка прошла в сложной обстановке Сегодня, 28 марта 2024 года, состоялась встреча руководителей с жителями п.Остроленский.
Газета Всходы
Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд - Областной ЦМП В четверг, 28 марта, врач Челябинского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики Данил Абубакиров стал гостем эфира на «Радио Ваня» в южноуральской столице.
Областной ЦМП
Встреча поколений - Ашинский район         25 марта студенты Ашинского индустриального техникума Жимоедова Карина и Чистяков Илья вместе с советником директора по воспитанию и работе с общественными организациями Бобровой Екатериной Раисовной посетили сла
Ашинский район
Всемирный день театра - Краеведческий музей 27 марта – Всемирный день театра, который ежегодно отмечается с 1962 г. В этот день мы решили рассказать о необычном спектакле, поставленном в Троицкой женской гимназии зимой 1918-1919 гг.
Краеведческий музей