Новости города БезФормата.Ru
Озерск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Глава по доверенности

Новость о решениях, принятых на этой неделе Комитетом по законодательству Законодательного собрания Челябинской области, новостью, по сути, не является. То, что схема избрания/назначения глав муниципальных образований – ЗАТО в скором времени изменится, стало ясно после вступления в силу новой редакции федерального закона «О закрытых административно-территориальных образованиях».

Напомню, что этот закон обладает большей юридической силой по отношению к прочим федеральным и региональным законам. Именно поэтому в ЗАТО Челябинской области до недавнего времени продолжала действовать т.н. «двуглавая» схема управления, когда Глава муниципального образования избирается депутатами из состава представительного органа и исполняет обязанности председателя этого органа. Исполнительную ветвь местной власти возглавляет глава администрации, назначаемый по контракту по итогам конкурса.

Во всех остальных городских округах Челябинской области такая схема была отменена около полутора лет назад. Областные законодатели, воспользовавшись предоставленным им правом определять порядок формирования органов местного самоуправления (п.3 ст. 34 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), установили для всех округов единый новый порядок.

Теперь, после корректировки федерального закона «О ЗАТО» и скорого внесения утвержденных на этой неделе поправок в областной закон, новый порядок будет распространен и на «закрытые» города.

На первый взгляд, новый порядок отменяет «двуглавие». Глава муниципального образования и глава местной администрации будут совмещены в одном лице. «Что же тут нового? – спросите вы. – В точно таком же статусе был и С.Чернышев, и В.Малков». Новация заключается в том, что теперь не идет речи о выборности Главы. Отныне Глава будет назначаться по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Другими словами, высшее должностное лицо муниципального образования (ст. 36 ФЗ № 131) становится наемным муниципальным служащим.

Мне уже доводилось не раз писать, что тем самым искажаются базовые принципы местного самоуправления, население отстраняется от процесса определения Главы муниципального образования.

При этом «двуглавие» никуда не делось, т.к. никто не отменяет демократического правила «разделение властей». По-прежнему сохраняется Собрание депутатов, у которого есть председатель, избираемый народными представителями из своего числа. И, боле того, при навязанном городским округам новом порядке назначения Главы, председатель Собрания депутатов обладает в глазах населения большей легитимностью, так как его, все-таки, выбирал народ. Пусть в одном отдельно взятом избирательном округе, пусть за него проголосовало всего лишь несколько сотен избирателей, но он прошел процедуру демократического отбора, а назначенный Глава – нет.

Сторонники нового порядка говорят: «Нельзя народу доверить такое важное дело как избрание Главы муниципального образования, ибо народ наш глуп, неграмотен, доверчив, пассивен. Комиссия из ответственных специалистов успешнее справится с отбором достойного кандидата».

Не верю!

Не верю, что решение нескольких человек окажется безошибочнее, чем мнение большинства в несколько десятков тысяч избирателей. Вы можете представить ситуацию, когда бы житель Магнитогорска Е.Тарасов смог бы победить на муниципальных выборах в Озерске? Тут, правда, следовало бы уточнить: если бы выборы происходили без участия административного ресурса при активном участии в них городского сообщества…

Ну так и комиссионное назначение Тарасова главой озерской администрации происходило без административного нажима. По крайней мере, именно это говорят выступающие на судебном процессе бывшего сенатора. Так и представляется картинка: никому не известный житель Магнитогорска, не имеющий вообще никакого опыта муниципальной службы, интеллектуальный и образовательный уровень которого становится ясен после трех минут общения с ним, заявляется в Озерск: хочу, дескать, вами руководить. И его под белы рученьки тут же усаживают в кабинет главы администрации…

Не повторится ли такая же ситуация, но уже с Главой ОГО? Возможно все. Тем более что на том же процессе достоянием публики стали любопытные подробности работы самой конкурсной комиссии. Оказывается, член конкурсной комиссии может вообще не принимать участие в ее работе, передав «по доверенности» свое право голоса другому человеку. Кроме того, комиссия может принимать решение не в результате непосредственного диалога с участниками конкурса, а просто «учитывая мнение региона».

Новый порядок начнет действовать с момента формирования нового Собрания депутатов ОГО, если, конечно, нынешний Глава ОГО О.Костиков не сложит добровольно с себя эти обязанности. Что же мы получим в 2020 году? Главу ОГО, избранного «по доверенности», но не наделенного доверием населения.

Александр Жмайло

Новый состав Координационного Совета регионального отделения партии: обновление на 82% - ЛДПРРешением партийной конференции от 20 января 2018 года выбран новый состав Координационного Совета ЧРО ЛДПР руководящего коллегиального органа регионального отделения партии.
23.01.2018 ЛДПР
Новый состав Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии: обновление на 100% - ЛДПРРешением партийной конференции от 20 января 2018 года выбран новый состав Контрольно-Ревизионной Комиссии ЧРО ЛДПР.
23.01.2018 ЛДПР
Доверие Владимира Жириновского - ЛДПРНа прошедшей региональной партийной конференции начальник отдела Приволжского и Уральского федеральных округов Управления организационно-партийной работы Центрального Аппарата ЛДПР Казбек Заурбекович Бадов вручил удостов
23.01.2018 ЛДПР
Параллельно с выборами президента городские власти решили провести голосование за проекты благоустройства.
23.01.2018 MediaЗавод
Владимир Путин представит предвыборную программу на встрече с доверенными лицами - Телекомпания ОТВГлава государства готовится к презентации в январе. Действующий глава государства и кандидат в Президенты готовится представить основные тезисы своей предвыборной программы.
22.01.2018 Телекомпания ОТВ
Так, стать помощником в выборной кампании Владимира Путина уже пожелали более 200 южноуральцев.
22.01.2018 Южноуральская панорама
Доверие Владимира Жириновского - ЛДПРНа прошедшей региональной партийной конференции начальник отдела Приволжского и Уральского федеральных округов Управления организационно-партийной работы Центрального Аппарата ЛДПР Казбек Заурбекович Бадов вручил удостов
23.01.2018 ЛДПР
Новый состав Координационного Совета регионального отделения партии: обновление на 82% - ЛДПРРешением партийной конференции от 20 января 2018 года выбран новый состав Координационного Совета ЧРО ЛДПР руководящего коллегиального органа регионального отделения партии.
23.01.2018 ЛДПР
Такая оптимизация нам не нужна! - ЛДПРНачальник отдела Приволжского и Уральского федеральных округов Управления организационно-партийной работы Центрального Аппарата ЛДПР Казбек Бадов провел совещание с координаторами местных отделений партии горнозаводской
23.01.2018 ЛДПР
Рукой подать. В Златоусте обеспечили доступность избирательных участков - Златоустовский рабочий
Рукой подать. В Златоусте обеспечили доступность избирательных участков
В настоящий момент на Южном Урале 93 процента от их общего количества находятся на первых этажах зданий.
Златоустовский рабочий
Андрей Дунаев. Фото: Анатолий ЖДАНОВ - КП Челябинск
Экс-глава российского МВД начала 90-х Андрей Дунаев: Я получил указание - «чтобы Анпилова не было!»
23 января - девять дней со дня смерти известного политика... Игорь ЕМЕЛЬЯНОВ «НЕ ВЫПОЛНЯЙ УКАЗАНИЕ ЕРИНА!» - 9 дней как не стало самого яркого лидера уличных протестов конца XX века Виктора Анпилова.
КП Челябинск
«Дать совет, как стать знаменитым, я, наверное, не могу». - АиФ Челябинск
Олег Митяев рассказал, чем пахнет воздух в Челябинске
Челябинск, 21 января, – Дарья Дубровских, «АиФ-Челябинск». Олег Митяев во время визита в Челябинск рассказал, чем, по его мнению, пахнет воздух в областном центре, сообщает корреспондент «АиФ-Челябинск».
АиФ Челябинск
Найденная в Металлургическом районе мертвая женщина была голой - МК ЧелябинскДнем 22 января в Металлургическом районе города нашли труп женщины. На вид ей примерно 30 лет .
23.01.2018 МК Челябинск
ДТП произошло накануне на проспекте Ленина. По словам очевидцев, авария произошла на повороте недалеко от памятника Курчатову.
23.01.2018 MediaЗавод
40-летний работник комбината "Реж-хлеб" и его шестилетний сын оказались в больнице.
23.01.2018 MediaЗавод
Ущерб от огня равен пяти миллионам - Октябрьская искра
Ущерб от огня равен пяти миллионам
Замечено, что чаще всего пожары происходят зимой - с наступлением отопительного сезона и в весенне - летнее время - в период высокой пожароопасности.
Октябрьская искра
В Тракторозаводском районе поймали грабителя, напавшего на школьницу - АиФ Челябинск
В Тракторозаводском районе поймали грабителя, напавшего на школьницу
Полиция задержала подозреваемого, который на днях в Тракторозаводском районе Челябинска напал на школьницу с целью ограбления, мужчина был ранее судим, сообщают в пресс-службе ГУ МВД по Челябинской области.
АиФ Челябинск
В Челябинске собирают экстренное совещание по безопасности детей в школах - Газета Южноуралец
В Челябинске собирают экстренное совещание по безопасности детей в школах
Фото: Pikabu В Челябинске собирают срочное внеплановое совещание по безопасности детей в школах – об этом в понедельник, 22 января, в ходе аппаратного совещания заявила заместитель главы города Наталья Котова,
Газета Южноуралец
Отзвучавший колокол - Магнитогорский металлТринадцатого января ушёл из жизни поэт, журналист, публицист, член Союза писателей России Виталий Цыганков.
22.01.2018 Магнитогорский металл
Режиссер Масленников обратился к челябинцам с большого экрана. - КП ЧелябинскОказывается режиссер Игорь Масленников стал англоманом во время войны, попав в библиотеку ЧТЗ Лидия САДЧИКОВА kpchel На церемонию вручения Народной премии «Светлое прошлое» собирается вроде бы та же публика,
22.01.2018 КП Челябинск
Озёрск74.ру фото А.Лёшкина 0001.jpg - Ozersk74.Ru  В воскресенье во Дворце культуры «Маяк» прошло очередное «заседание» клуба «Таланты и поклонники».
22.01.2018 Ozersk74.Ru
Народное творчество в Крещенский вечерок - Газета Спектр
Народное творчество в Крещенский вечерок
21 января ансамбль народной песни “Морошка” принял участие в Празднике народного творчества “Крещенский вечерок” в Усть-Катаве.
Газета Спектр
В Сатке прошёл поэтический конкурс, посвящённый творчеству Мусы Джалиля - Саткинский рабочий
В Сатке прошёл поэтический конкурс, посвящённый творчеству Мусы Джалиля
В актёрском мастерстве и литературной точности соревновались больше восьмидесяти школьников и студентов.
Саткинский рабочий
Саткинские артисты привезли очередные дипломы с вокального конкурса - Саткинский рабочий
Саткинские артисты привезли очередные дипломы с вокального конкурса
В январе в Миассе проходил Всероссийский конкурс «Рождественские встречи-2018».
Саткинский рабочий
Куньлунь РС - ХК Металлург«Металлург» 4:1 «Куньлунь РС» После домашнего поражения от омичей тренерский штаб магнитогорской команды сделал несколько изменений в составе.
23.01.2018 ХК Металлург
Мороз и гонки - день чудесный! - Магнитогорский металлВторой год подряд Магнитка принимала один из этапов Кубка двукратной олимпийской чемпионки.
23.01.2018 Магнитогорский металл
Дзюдоисты Челябинской области добыли девять медалей в Первоуральске - Федерация дзюдо 14-го января в спортивном комплексе "Уральский трубник" состоялся открытый городской «Евро-Азиатский» турнир среди юношей и девушек 2002-2004 годов рождения.
23.01.2018 Федерация дзюдо
Погоня продолжается - Магнитогорский металл
Погоня продолжается
Магнитогорское "Динамо" по-прежнему пытается "достать" лидера - екатеринбургский "Уралмаш".
Магнитогорский металл
В Нью-Йорке Николай финишировал с российским флагом. Фото из архива Николая Дужия. - КП Челябинск
10 фактов о самом страшном забеге в мире
О том, как за 52 дня пробежать пять тысяч километров, поведал супер-марафонец Николай Дужий,
КП Челябинск
"Трактор" одержал победу над "Авангардом" - МК Челябинск
"Трактор" одержал победу над "Авангардом"
В последнем домашнем матче регулярного чемпионата КХЛ "черно-белые" обыграли клуб из Омска со счётом 3:1.
МК Челябинск
С понедельника, 22 января, губернатор Борис Дубровский назначил на должность министра здравоохранения Челябинской области Сергея Приколотина.
22.01.2018 Минздрав
Сотрудники ГИБДД Копейска задержали нетрезвого водителя, перевозившего 10 детей в кузове грузового автомобиля - МВД Челябинской области21 января 2017 года в г. Копейске сотрудниками полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области для проверки документов остановлен грузовой автомобиль ГАЗ-3302, под управлением мужчины, 1978 года рождения.
22.01.2018 МВД Челябинской области
В Саткинском районе идёт приём документов на новые пособия семьям с детьми - Саткинский рабочийУправления социальной защиты населения принимают граждан, желающих оформить пособия на детей, родившихся после 1 января 2018 года, сообщает министерство социальных отношений.
22.01.2018 Саткинский рабочий
В Челябинске открылся штаб кандидата в президенты Владимира Путина - Усть-Катавская неделяВозглавили штаб кандидата в президенты Владимира Путина четыре человека. Уже известно,
22.01.2018 Усть-Катавская неделя
Следователи устанавливают обстоятельства гибели мужчины и женщины. Следственный комитет проводит проверку по факту гибели двух человек в одном из домов станции Смолино.
22.01.2018 Южноуральская панорама